Формирование системы управления землепользованием предприятий газового комплекса Крайнего Севера : на примере Ямало-Ненецкого автономного округа

• Автор: Никифоров, Владимир Геннадьевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 209 с.

Введение
Глава 7. Совершенствование теории формирования экономикоэкологического механизма землепользования предприятий газового комплекса
1.1 Развитие теоретических положений формирования правового механизма системы землепользования предприятий газового комплекса
1.2. Формирование теоретических положений создания экономически эффективной системы землепользования предприятий газового комплекса
1.3. Совершенствование информационного обеспечения управления недвижимым имуществом муниципальных образований и предприятий газового комплекса
Глава 2. Методические положения формирования экономикоэкологического механизма землепользования предприятия газового комплекса
2.1. Формирование землепользования предприятий
сельскохозяйственного и газового комплексов в ЯмалоНенецком автономного округе
2.2 Методические положения формирования и функционирования экологоэкономического механизма управления землепользованием предприятий газового комплекса
2.3. Совершенствование методических положений
землеустроительного обеспечения землепользования предприятий газового комплекса Крайнего Севера
Глава 3. Эффективность организационноэкономического механизма управления землепользованием на территории Ямальского района ЯН АО
3.1. Экологоэкономическая оценка системы землепользования предприятий газового комплекса
3.2. Расчет эффективности землеустроительного и кадастрового обеспечения землепользования предприятий газового комплекса ЯНАО
3.3 Эффективность информационноаналитической системы муниципального образования Ямальский район ЯмалоНенецкого автономного округа
Выводы и предложения Библиографическое описание Приложения
ВВЕДЕНИЕ


В целях уточнения границ и площади устанавливаемых территорий должна предусматриваться процедура выявления мест традиционного проживания и природопользования с проведением в необходимых случаях экологической, а так же этнологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом О гарантиях прав коренных малочисленных народов. При этом следует предусмотреть порядок проведения такой экспертизы в указанных целях. При образовании территории не следует осуществлять изменения категорий земель, прекращения прав на природные ресурсы, что особенно важно для земель, занятых оленьими пастбищами. Оценивая особенности правового режима земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и особенности оборота земельных участков, занятых оленьими пастбищами, необходимо отметить, что действующее законодательство Российской Федерации на федеральном уровне учет таких особенностей то есть специальных по предметной и содержательной направленности правовых норм, посвященных указанной сфере отношений, по состоянию на сегодняшний момент практически не предусматривает. Так, рамочные нормы Федерального закона от апреля года ФЗ О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации статьи 5, 6, 7 и 8, по сути, не раскрывают особенности государственного регулирования соответствующих отношений, а только обозначают полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Севера и с особенностями оборота земельных участков, занятых оленьими пастбищами, в настоящее время следует говорить не об особенностях нормативного регулирования указанных отношений как такового, а об особенностях или некоей специфике только лишь применения общих правовых норм, содержащихся в действующем законодательстве в Гражданском и Земельном кодексах Российской Федерации и некоторых других законодательных актах, посвященных статусу земель, порядку землепользования и оборочу земель, а также правилам осуществления на землях сельскохозяйственного назначения аграрной деятельности с учетом специфики оленеводства, но применительно к земельным участкам в районах Крайнего Севера, занятых оленьими пастбищами. Земельный и Лесной кодексы Российской Федерации не предусматривают права безвозмездного срочного пользования землей для коренных малочисленных народов. Для использования водных объектов особый правовой режим использования установлен пунктом 3 статьи и статьей Водного кодекса Российской Федерации, поэтому водными объектами коренные малочисленные народы могут пользоваться по своему желанию. Таким образом, федеральным законодательством установлено, что коренные малочисленные народы вправе безвозмездно владеть и пользоваться в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации. Закон О гарантиях прав коренных малочисленных народов от апреля года, в свою очередь, не входит в состав земельного и лесного законодательства и прямого действия не имеет. Таким образом, отсутствует норма, предусматривающая легальную возможность предоставления в безвозмездное пользование земель в местах традиционного проживания малочисленных народов этим народам. Для устранения имеющихся противоречий в федеральных законах необходимо внести изменения в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон Об обороте земель сельскохозяйственного обозначения и Лесной кодекс РФ, предусмотрев в них возможность предоставления земель на праве безвозмездного срочного пользования для конкретных малочисленных народов. Федерации, органами местного самоуправления. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления информируют население об образовании территорий традиционного природопользования.