Государственное регулирование кредитной системы России во второй половине XIX - начале XX веков

• Автор: Терещенко, Галина Николаевна
• Шифр специальности: 08.00.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение.
Глава 1. Органы государственного регулирования кредитной системы Рос сии во второй половине XIX начале XX веков
1. Кредитная система России в XVIII первой половине XIX веков. Реформа государственных кредитных учреждений в конце х годов XIX века.
2. Министерство финансов Российской империи как ведущее звено в системе государственного регулирования кредитной

системы. Особенная канцелярия по кредитной части.

3. Роль Государственного банка в кредитной системе Российской империи

Выводы к главе 1

Глава 2. Законодательное регулирование учреждений краткосрочного кре

дита во второй половине XIX начале XX веков 1. Формирование банковского законодательства в ые

годы XIX века

2. Дальнейшее развитие банковского законодательства в России в конце XIX начале XX веков.
3. Законодательство о других типах учреждений краткосрочного кредита
Выводы к главе 2
Глава 3. Государственное регулирование специализированных кредитных Ф учреждений
1. Регулирование деятельности государственных сберегательных касс.
2. Государственное регулирование мелког о кредита в России 3. Роль государства в развитии ипотечного кредита в России
Выводы к главе 3.
Заключение.
Библиография


Центральный банк через призму нового закона Деловой мир. Глава 1. Кредитная система России в XVIII первой половине XIX веков. Особенностью кредитной системы России второй половины XVIII первой половины XIX веков являлось преобладание государственной собственности в банковской сфере, где ведущую роль играли государственные казенные кредитные учреждения. Объяснялось это тем, что в отличие от стран Западной Европы, где развитие банковского дела шло рука об руку с развитием капитализма, в России кредитные учреждения развивались в рамках полуфеодальной экономики с ее крайне узкими возможностями для развития частного предпринимательства. Но в то же время экономика предъявляла спрос на кредитные ресурсы. Недостаток предложения частного капитала и частной инициативы для создания кредитных учреждений приходилось возмещать государственными капиталами и инициативой государства. Как писал российский исследователь начала XX века М. И.Боголепов, оригинальность банковской системы России заключалась в том, что до года год появления первого частного банка частная инициатива совершенно была чужда банковому делу1. Вообще создание государственных кредитных учреждений либо приобретение государством долей в капитале кредитных учреждений не является чемто необычным, подобные факты встречаются и в истории других европейских стран. Так, Наполеон I, учреждая Банк Франции, закрепил за государством долю в его капитале. Полностью в государственной собственности находился основанный Фридрихом Великим Берлинский Королевский банк и т. Однако мотивы создания этих кредитных учреждений были иными, нежели в России, и среди них главным мотивом было стремление государства обеспечить казне легко доступный кредит. Боголепов М. И. Государственный банк и коммерческий кредит Банковая энциклопедия Под ред. Л.Н. Яснопольского. Т. I, Киев, . С. 6. См. Смит В. Происхождение центральных банков. Б. м. В то же время в России государство при создании кредитных учреждений руководствовалось преимущественно другими мотивами стремлением удовлетворить потребность экономики в кредите, сбить вызывавший всеобщее недовольство ростовщический процент, экономически поддержать дворянское сословие. Хотя и потребность государства в займах при этом, как мы увидим, удовлетворялась. Основной отраслью экономики России было сельское хозяйство, где преобладающим типом предприятия являлось помещичье имение, ведущим сословием дворянство, поэтому основным направлением деятельности государственных кредитных учреждений того времени был поземельный кредит, то есть кредитование помещиков под залог сельскохозяйственных земельных угодий. Мотивация государственного учредительства в кредитной сфере хорошо прослеживается в манифесте императрицы Екатерины II года об учреждении Государственного Заемного банка. Манифест направлен как против лихоимства ростовщичества Г. Т., так и для облегчения долгов и сохранения дворянских имений в их родах. Пунктом 1 манифеста, направленным против ростовщичества, Екатерина установила, чтобы ни казна, ни ктолибо из частных людей, во всем государстве, при ссуде денег, не взимали больше как пять процентов роста со ста и всяк корыстолюбец, изобличенный в гнусной лихве, да накажется лишением всего своего капитала, в лихвенный заем отданного, в пользу Приказа Общественного Призрения того места, где произошло преступление против закона1. Другая функция, которую государственные кредитные учреждения второй половины XVIII первой половины XIX веков выполняли вполне удовлетворительно, было предоставление казне негласных позаимствований. Практика получения банковских кредитов для удовлетворения нужд казны была в то время обычной для европейских государств. Однако обычно эти кредиты предоставлялись правительствам за счет производимой банками эмиссии банкнот, а не за счет привлеченных средств вкладчиков. Подобные операции имели законодательно определенный статус. Псчсрин Я. И. Исторический обзор правительственных, общественных и частных кредитных установлений в России. СПб. С. 2.