Теория реформирования налоговой системы в рыночной экономике

• Автор: Телятников, Николай Борисович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 478 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Теоретические основы налогообложения.

1.1. Налог как экономическая категория

1.2. Роль налогов в системе регулирования социальноэкономического развития

ГЛАВА 2. Налоговая политика сущность, цели и задачи

2.1. Сущность налоговой политики и ее важнейшие цели

2.2. Налоговая политика и налоговое право.

ГЛАВА 3. Социальноэкономическое содержание налоговой

системы.

3.1. Сущность и генезис налоговой системы.

3.2. Принципы организации налоговой системы.
ГЛАВА 4. Особенности функционирования налоговой
системы России
4.1. Состояние системы налогообложения
4.2. Особенности функционирования налоговой системы
4.3. Региональные особенности систем налогообложения
ГЛАВА 5. Основные направления развития налоговой
системы.
5.1. Критерии оценки действующей налоговой системы
5.2. Налоговые риски, альтернативные издержки налогообложения
5.3. Предельный налог, предельная ставка и их содержание.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ


Осознавая необходимость финансирования общественных потребностей, общество добровольно возлагает на себя обязательство по отчуждению части собственных доходов в пользу государства. Если воля к экономической свободе не всеобща, большинство нации безучастно относится к формированию парламента из политиковпрофессионалов, то налоговый режим, как правило, устанавливается в интересах правящей администрации. Налог как объективная экономическая категория общее для всех государств понятие, в нем воплощен инструмент экономического существования общества как такового и государства как товаропроизводителя общественных услуг. ВВП для удовлетворения общественных потребностей. Различия налоговых систем разных стран сводятся к различиям между налоговыми формами, принципами построения налогообложения, организационноэкономических механизмов аккумуляции через налоги доходов бюджета. Иными словами, сущность налога едина, но практические формы ее воплощения на поверхности экономической действительности различаются в зависимости от особенностей пространства и во времени. Различия между разными налоговыми механизмами не играют существенной роли. Важно другое каким образом сказывается налогообложение на темпы и уровень развития производительных сил той или иной страны, способствует ли оно обогащению всей нации. Эта сущностная особенность налога как такового сформулирована еще А. Смитом в виде фундаментальных принципов налогообложения. На базе этих принципов равномерность, определенность, обязательность, удобство и дешевизна разрабатываются приемлемые для каждой страны организационноэкономические принципиальные установки построения налогообложения в конкретных условиях развития ее экономики и степени зрелости общественноправовых взаимоотношений между всеми гражданами страны. Промышленно развитые и демократически организованные страны имеют свою особую налоговую систему, а страны с переходной экономикой свою. Для современной России сейчас важно создать налоговый механизм, который был бы максимально приближен к классическим принципам налогообложения, на базе которых построены все прогрессивные зарубежные налоговые системы, но с учетом имеющегося экономического потенциала и общественных потребностей единственного бюджетного приоритета. Все другие государственные расходы должны быть лимитированы, осуществляться в меру экономической необходимости. Экономика переходного периода должна стремиться к открытости, а корпоративному и частному предпринимательству должны быть предоставлены относительно свободные, но строго контролируемые условия функционирования. Экономическая активность может и должна в этот период определяться правительством, решения и действия которого, в свою очередь, должны строго контролироваться и при необходимости регламентироваться со стороны органов представительной власти. Среди теорий регулирования экономики следует выделить положения книги Кейнса Общая теория занятости, процента и денег, исходные позиции которой могут быть применены в России с учетом ее национальных особенностей. Такие категории, как склонность к потреблению, склонность к сбережению, склонность к накоплению, могут использоваться государством при проведении экономической политики и в организации контроля за платежеспособным спросом населения, увеличивая ассигнования крупных средств на развитие сферы общественных услуг. Тем самым государство способствует достижению соответствия между платежеспособным спросом и объемами производства товаров, работ и услуг. Экономически целесообразное и научно обоснованное вмешательство государства в процесс воспроизводства в форме налогообложения являет собой своего рода залог обеспечения антикризисного развития экономики. Рост государственных займов, индикативное налогообложение, включающее в себя сочетание полярных сторон экономического стимула экономическое поощрение и санкционирование, позволят сосредоточить в руках государства необходимый объем финансовых ресурсов для инвестирования воспроизводственных потребностей. Л.Эрхард г.