Социально-экономическая природа и закономерности становления бесприбыльных организаций в современной экономической системе

• Автор: Тагиров, Владислав Муратович
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Казань
• Количество страниц: 170 с. : ил

В работе уделяется внимание ВУЗам как составной части некоммерческого сектора, проблемам их развития и осознания себя как бесприбыльных организаций. Рассматриваются возможности развития ВУЗов в рамках бесприбыльного сектора в новой социально ориентированной экономической системе. Глава 1. В середине XX века становление и развитие бесприбыльных организаций начали привлекать исследователей к изучению и анализу некоммерческой деятельности. В современной экономической теории первые исследования бесприбыльных организаций связаны с развитием третьего сектора в США и попытками его регулирования на уровне штатов. Соединенные Штаты Америки уже в XIX веке имели развитую сеть добровольных ассоциаций. Однако, экономисты уделяли чрезвычайно мало внимания бесприбыльным организациям БО, вплоть х годов XX века. К исследованиям БО внимание ученых привлекли 3 события, которые впоследствии взаимоусилили друг друга. Первым явилось бурное развитие бесприбыльного сектора, начавшееся в США в х годах. Число благотворительных организаций с налоговыми льготами выросло с тыс. Другим явлением стало изменение характера самих бесприбыльных организаций. Например, в х годах сфера медицинских услуг состояла в основном из традиционных благотворительных организаций принятие в х годах программы i и ii сделало БО независимыми от частных пожертвований и потенциально прибыльными организациями, получающими практически всю выручку от платежей пациентов 3. Третьим стимулом стал Акт Налоговой Реформы года, подтвердивший фундаментальные изменения в природе сферы налоговых льгот и политики ее регулирования, влияние налоговой политики на филантропическую деятельность. I . Все эти явления требовали специального исследования. В США была создана специальная комиссия по частной филантропии и общественным нуждам комиссия Филера. Ее работа финансировалась из частных источников совместно с Правовым Департаментом США. В связи с особенностью финансирования сама эта комиссия может быть рассмотрена как временная бесприбыльная организация, которой государство делегировало исследование бесприбыльного сектора. Первый отчет в году подготовил Мартин С. Фельдштейн i . Гарварда, специалист по затратам на медицинское обслуживание. Комиссия Филера опубликовала 6 томов экономических исследований в . К концу х годов ведущими учеными в области некоммерческого сектора были Генри Хансманн , который опирался на исследования Манкура Олсона и Бартон Вайсброд i, чьи теории развивались вокруг темы общественных благ. Общепринятое классифицирующие определение бесприбыльной организации не запрещает получать прибыль, но запрещает направлять ее контролирующим индивидам. Вместо этого некоммерческие организации могут либо реинвестировать прибыль, либо направлять ее неконтролирующим субъектам. Таким образом, экономические теории бесприбыльных организаций это, по сути, теории того, как наличие запрета на распределение прибыли влияет на роль и поведение последних. Эти теории позднее были названы Американским микроэкономическим подходом. I x i ii ii ii. Ii i . Хотя экономические теории бесприбыльного сектора имеют сильную историческую связь с дебатами о статусе БО в США, их основные положения справедливы и применимы и в других странах мира. Основная проблема относится к области затрат и эффективности, скорее это вопрос сравнения государственных, коммерческих и бесприбыльных предприятий. Следует также отметить, что в рамках существующих теорий рассматривались в основном крупные некоммерческие организации больницы, школы, университеты, фонды и т. США, не содержащие сведений о мелких БО и церковных учреждениях, которые по законодательству США не обязаны предоставлять отчеты в налоговую службу. К концу х годов в экономической теории выделились два подхода к изучению третьего сектора. Первый акцентирует внимание на роли бесприбыльных институтов, второй на их поведении. В рамках первого подхода ставился вопрос почему БО существуют, в рамках второго как они работают. Хотя эти вопросы связаны между собой, исследования некоммерческих организаций имеют тенденцию фокусироваться либо на одном, либо на другом аспекте и в литературе представлены раздельно.