Совершенствование бюджетно-налоговой системы в современной экономике России и укрепление экономических основ обороноспособности страны

• Автор: Галаган, Геннадий Анатольевич
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 208 с. : ил

Введение
Глава 1. Теоретические основы анализа бюджетноналоговой системы Российской Федерации и е влияния на экономические основы обороноспособности страны
1.1. Научные основы формирования бюджетноналоговой системы Российской Федерации в условиях переходной экономики
1.2. Особенности взаимосвязи бюджетноналоговых отношений и экономических основ обороноспособности государства
Глава 2. Анализ современного состояния и тенденций развития бюджетноналоговой системы как фактора укрепления экономических основ обороноспособности России.

2.1. Эволюция бюджетноналоговых отношений в России и характера

их воздействия на обороноспособность государства

2.2. Особенности формирования бюджетноналоговой системы Российской Федерации и экономических основ ее обороноспособности на этапе рыночных преобразований
Глава 3. Основные пути совершенствования бюджетноналоговых отношений в Российской Федерации с целью укрепления экономических основ е обороноспособности
3.1. Оптимизация бюджетноналоговой системы России, как необходимое условие обеспечения е военноэкономических потребностей
3.2. Совершенствование процесса реформирования финансовоэкономического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.
Заключение
Библиографический список.
Приложения.
Введение
В условиях перехода к рыночной экономике и формирования механизма будущего экономического роста, органического включения экономики России в мирохозяйственные процессы потребовался радикальный пересмотр всей совокупности экономических методов регулирования деятельности е хозяйствующих субъектов.
Современный этап развития России характеризуется сложностью трансформации экономических отношений, обострением социальноэкономической ситуации. Несмотря на относительную стабильность основных макроэкономических показателей, продолжается сокращение инвестиций, спад производства, углубление кризиса государственной финансовой системы, ухудшение материального положения широких слоев населения. При сложившемся уровне государственных расходов серьезным образом затруднено обеспечение необходимого уровня обороноспособности государства, процесса реформирования Вооруженных Сил, социальной защиты военнослужащих.
Отечественный и зарубежный опыт свидетельствуют, что бюджетноналоговая система является мощным инструментом государственного воздействия на экономику. Именно поэтому ее качественное совершенствование имеет особое значение в переходной экономике и заслуживает углубленного теоретического анализа и исследования широкого круга смежных микро и макроэкономических проблем.
Переход от командноадминистративного управления к рыночным методам хозяйствования обусловил коренное реформирование всей финансовой системы России и е основного звена бюджетноналоговой системы. В настоящее время, новая бюджетноналоговая система находится в стадии становления отрабатывается законодательный механизм перераспределения компетенции между федеральной и территориальными уровнями власти, серьезную реконструкцию претерпевает налоговая политика государства.
Сегодня очевидно, что формирование бюджетноналоговой системы, адекватной современному этапу развития общества является необходимым условием обеспечения экономического роста и снижения социальной напряженности в стране, укрепления экономических основ е обороноспособности. Предоставление государством населению общественных благ и услуг, связанных с созданием новых рабочих мест и поддержанием общей занятости, социальным обеспечением и социальной защитой, образованием и здравоохранением, охраной природной среды, укреплением экономических основ обороны страны, в значительной степени зависит от эффективности функционирования е бюджетноналоговой системы. Поскольку с бюджет
ноналоговой системой и налоговой политикой, так или иначе, связаны интересы не только государства, предприятий и организаций, но и всех слоев и групп населения.
Через бюджет, основным источником доходов которого являются налоги, перераспределяется значительная часть валового внутреннего продукта государства. Поэтому налоги должны рассматриваться как один из важнейших социальноэкономических механизмов современной реформы, через который государство может осуществлять эффективную социальную политику, стимулировать развитие высокотехнологичных производств, осуществлять селективные меры по отношению к малорентабельным и убыточным предприятиям.
Сегодня создание эффективной бюджетноналоговой системы входит в число наиболее значимых проблем социальноэкономической политики государства. Поэтому одной из важнейших задач является разработка концепции дальнейшего совершенствования бюджетноналоговой системы, направленной не только на формирование бездефицитного бюджета, но и на стимулирование производства, инвестиционного и инновационного процессов.
В то же время, существует определенное отставание теоретических разработок в области государственных финансов применительно к современным условиям.
Особое место занимает проблема анализа взаимосвязи бюджетноналоговых отношений и экономических основ обороноспособности страны.
Актуальность


Принимая во внимание вышеуказанные доводы, автор настоящей работы, считает, что включение бюджетов государственных внебюджетных фондов в бюджетную систему Российской Федерации является недостаточно обоснованным. Исходя из вышеизложенного структуру бюджетной системы Российской Федерации можно представить следующим образом см. Рис. Достаточно широкое толкование присуще и понятию налоговая система. Так А. Бабич и Л. Павлова под налоговой системой понимают . Л.Сергеев, А. Соколов, В. Жданов определяют ее как . По мнению Н. В Большом экономическом словаре понятие система, налоговая трактуется как система, состоящая из следующих элементов налоговых органов, налогового законодательства и практики его применения, совокупности налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке , с. Кьь ьвыт лгяии. Бюджеты авт. Несомненно, все перечисленные определения отражают стремление их авторов наиболее полно раскрыть экономическое и юридическое содержание налоговой системы государства, представляющей собой совокупность сложных, взаимосвязанных социальноэкономических и юридических отношений по поводу реализации налогового законодательства, а также финансового обеспечения деятельности государства, регионов и муниципальных образований, предприятий, организаций и физических лиц. По мнению автора настоящего исследования, наиболее полно раскрывает сущность налоговой системы государства определение, предложенное В. Киселем нзлоговая система это детерминированная политическими и социальноэкономическими особенностями развития общества совокупность следующих взаимосвязанных элементов законодательно установленных налогов государственных институтов, обслуживающих налогообложение экономических отношений, возникающих между государством и юридическими и физическими лицами по поводу уплаты налогов нормативно правовых актов, регулирующих эти отношения и определяющих порядок взимания налогов, форм и методов их построения и функционирования ,
Принимая во внимание тот факт, что понятие бюджетная система включает в себя не только подсистему совокупность бюджетов всех уровней, но и подсистему экономических отношений и юридических норм, лежащую в основе процесса образования бюджетного фонда бюджетных доходов и использования бюджетного фонда бюджетных расходов , с. Бюджетного кодекса РФ 2, с. Следовательно, выделяя из общей суммы бюджетных отношений т. Анализ научных работ различных авторов, в которых они, оперируя понятием бюджетноналоговая система , , 4, 3 и др. В этой связи представляется возможным дать следующее авторское определение бюджетноналоговая система Российской Федерации это основанная на государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность экономических отношений, возникающих между государством, юридическими и физическими лицами в процессе налогового формирования и использования централизованных фондов денежных средств бюджетов федерального, регионального и местного уровней, а также государственных институтов, обслуживающих эти отношения. По мнению автора настоящей работы, данное определение позволяет достаточно точно очертить область применения данного понятия, а также подчеркивает значимость налоговой системы, как ключевого элемента бюджетноналоговой системы государства. Далее, для методически корректного изложения проблем диссертационного исследования возникает необходимость уточнения отдельных категорий инструментария бюджетноналоговой системы. С принятием Бюджетного и Налогового кодекса эта задача существенно упрощается, поскольку в этих важных законодательных актах категориальному аппарату уделяется значительное внимание. Так в ст. Бюджетного кодекса Российской Федерации даются следующие понятия и термины 2, с. Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты товаров, работ и услуг а соответствии с целями этих проектов. Целевые иностранные кредиты включают связанные кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, а также нефинансовые кредиты международных финансовых организаций в ред.