Развитие социального страхования в России в период трансформации социально-экономической системы : на материалах Оренбургской области

• Автор: Бурдыгина, Елена Алексеевна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Оренбург
• Количество страниц: 180 с. : ил.

Содержание
Введение

1 Теоретические основы формирования и функционирования социального страхования

1.1 Сущность и задачи социального страхования

1.2 Методологические и социальнофилософские основы

социального страхования

1.3 Зарубежный опыт организации системы социального страхования

2 Развитие и организация системы социального страхования в России

2.1 История развития отечественного социального страхования

2.2 Фонд социального страхования как основная организационная структура системы социального страхования
2.3 Возникновение и развитие ГУ Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации .
2.4 Финансирование за счет средств Фонда социального страхования мероприятий по воспроизводству трудовых ресурсов на примере Оренбургского регионального отделения.
2.4.1 Анализ финансирования мероприятий но поддержке нетрудоспособного населения
2.4.2 Анализ реализации мероприятий по поддержке семей, имеющих детей.
2.4.3 Анализ финансирования социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также мероприятий по поддержке пострадавших от трудового увечья
3 Направления модернизации действующей системы социального страхования.
3.1 Совершенствование механизма финансирования системы обязательного социального страхования нетрудоспособного населения и семей, имеющих детей
3.2 Оптимизация системы обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболевании.
3.3 Повышение роли информационнокоммуникационных технологий в решении задач Фонда социального страхования при реализации национального проекта
Здоровье.
Заключение
Список использованной литературы


Правда, этот термин используется достаточно произвольно и толкуется поразному. В одних случаях ему придается чисто ведомственное значение для определения круга вопросов, связанных лишь с деятельностью существующих государственных органов социальной защиты населения. В других он применяется вместо понятия социального обеспечения путем его простой замены. В третьих, под ним понимается не только социальное обеспечение и социальное страхование, но и многие другие социальные риски и определенные жизненные обстоятельства, вызывающие необходимость социальной поддержки граждан. Социальная защита, таким образом, считается собирательным понятием, включающим в себя как социальное страхование, так и социальное обеспечение. Это объемный комплекс экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих достаточный уровень жизни граждан и гарантирующих защиту их социальных прав. В силу столь широкого своего предназначения социальная защита не имеет какоголибо системного законодательного оформления. Придание социальной защите значения определенного правового института привело бы к оаничению ее роли во всей социальной сфере. Поэтому появляющиеся в литературе высказывания о замене понятия социального обеспечения понятием социальной защиты представляется в настоящее время сомнительным. Социальное обеспечение, в отличие от социальной защиты, имеет свою систему, которая охватывает широкий, но вполне определенный, сравнительно однородный и более целенаправленный крут социальных мер. С учетом изложенного социальное обеспечение принято определять как форму распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей физических, социальных, интеллектуальных, которая гарантирует обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях за счет бюджетных ассигнований . Социальное обеспечение в государственноорганизованном обществе это область сплетения жизненно важных интересов граждан, отношений собственности и распределения, правовых приемов и способов их регулирования, социальной политики государства и социальноэкономических прав человека. Это также и сфера преломления таких общечеловеческих ценностей, как равенство, социальная справедливость, гуманизм, моральные устои общества. Целевое предназначение социального обеспечения состоит, прежде всего, в том, что оно является особой формой удовлетворения потребностей в источниках средств к существованию престарелых и нетрудоспособных 7. К конститутивным признакам социального обеспечения относятся объективные основания, вызывающие потребность в особом механизме социальной защиты граждан, направленном на поддержание или предоставление определенного уровня жизнеобеспечения болезнь, старость, инвалидность, безработица и т. Объективные основания социального обеспечения при всем их различии воздействуют на способность человека к труду в направлении ее временного или постоянного ограничения или полной утраты. Именно они предопределяют потребность определенного числа людей в получении от общества источника средств к существованию в обмен на новый затраченный труд и потребность в ирофилактикооздоровительных мероприятиях для трудоспособных членов общества с целью нормального воспроизводства рабочей силы и охраны их здоровья. По мнению некоторых ученых, право социального обеспечения представляет собой систему правовых норм, регулирующих отношения по оказанию медицинской помощи и лечению, пенсионные и некоторые другие отношения по обеспечению граждан в старости и при нетрудоспособности, материнства и детства, государственной помощи семье 7, . Как видим, эта формулировка охватывает весьма широкий круг общественных отношений по социальному страхованию, правда, без указания на их специфику. Надо отметить, что примерно в то же время некоторые ученыеэкономисты не только не подчеркивали видной роли системы социального страхования, а наоборот, необоснованно принижали ее и даже вносили предложения по упразднению этой системы.