Дискреционная фискальная политика России : ее сущность и проблемы развития на современном этапе

• Автор: Булатова, Вера Борисовна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 236 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СУЩНОСТЬ,

ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ 1

1.1. Сущность и роль фискальной политики в государственном регулировании экономики

1.2. Методические основы развития дискреционной фискальной политики

1.3. Инструменты реализации фискальной политики

1.3.1. Государственные расходы и их роль в социальноэкономическом развитии общества

1.3.2. Налоги и их роль в дискреционной фискальной политике

ГЛАВА И. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ДИСКРЕЦИОННОЙ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ТРАНСФОР

2.1. Проблемы и сложности реализации дискреционной фискальной политики

2.2. Основные направления бюджетноналогового регулирования в России
ГЛАВА III. РЕАЛИЗАЦИЯ ДИСКРЕЦИОННОЙ ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ФЕДЕРАТИВНОМ ГОСУДАРСТВЕ
3.1. Распределение расходных обязательств и налоговых полномочий между уровнями государственной власти
3.2. Мировой опыт организации внутренних бюджетноналоговых взаимоотношений
3.3. Современные тенденции и проблемы развития межбюджетных отношений в России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы


И. Тургенев выступал за предоставление полной свободы купцам и дворянам закупать заграничные товары, но не исключал и активную протекционистскую политику государства в интересах развития отечественной промышленности. Такого рода взгляды явились теоретической основой для государственной политики в области расходов и налогов в дореволюционной России. Государственная поддержка отечественных предпринимателей, защита их в конкурентной борьбе с иностранцами, невысокий уровень изъятия дохода положительно отразились на темпах развития российской экономики. Губительно сказалась на финансовом положении России I мировая война. Налоговобюджетная политика этого периода характеризуется систематическим повышением налогов и сборов, необходимых для покрытия растущих военных расходов. Большой дефицит госбюджета, острая нехватка финансовых ресурсов вызвали стремительный рост суммы внутренних и внешних займов. Резко возросла бумажноденежная эмиссия. Все это вызвало падение покупательной способности рубля, поглощаемой инфляцией. Положение дел еще более усугубилось после Октября г. После провозглашения новой экономической политики были сняты запреты на торговлю, на местный кустарный промысел. Была разработана система налогов, займов, кредитных операций, приняты меры по укреплению денежной единицы. Налоговобюджетная политика периода НЭПа характеризуется высокой степенью налогового давления на промышленность, в отличие от торговли. С конца г. К основным противоречиям, несовершенствам и просчетам периода НЭПа относятся дифференциация налогообложения предприятий в зависимости от формы собственности, предоставление льгот артелям и мелкой кустарноремесленной промышленности, разная степень налогового давления на торговую и промышленную прибыль в пользу первой. Все это проявилось в появлении и функционировании множества нежизнеспособных государственных трестов, с одной стороны, а с другой в предпочтительном развитии частного предпринимательства в сфере торговли, что еще более усиливало инфляционные тенденции. В дальнейшем финансовая система нашей страны перешла от налогов к административным методам изъятия прибыли предприятий и перераспределения финансовых ресурсов через бюджет страны. Фискальная политика, по сути, представляла собой установление для рентабельных предприятий платежей в бюджет из прибыли, а для убыточных были предусмотрены дотации из бюджета. Такой порядок существовал в СССР и России до г. Начало девяностых годов двадцатого столетия явилось также периодом возрождения и формирования налоговобюджетной системы страны см. II. В целях дальнейшего исследования необходимо рассмотреть различные взгляды на фискальную политику, существующие в рамках двух принципиальных направлений, определивших эволюцию экономической науки Запада кейнсианского неокейнсианского и неоклассического неоконсервативного. Мировой экономический кризис гг. Одно из них опирается на учение Кейнса и его последователей и называется кейнсианским, а другое, обосновывающее альтернативные кейнсианству концептуальные решения неоконсеративным неолиберальным. Теория Дж. М. Кейнса, изложенная в работе Общая теория занятости, процента и денег г. XX в. По этому поводу П. Самуэльсон отметил Общая теория. Она полна иллюзий и путаницы Когда ее, в конце концов, одолеешь, то оказывается, что анализ в ней очевиден и в то же время нов. Короче говоря, это работа гения 7, с. Теория Дж. М. Кейнса признавала невозможность автоматического достижения равновесного состояния экономики изза высокой степени неопределенности хозяйственной системы промышленных стран, неравномерного распределения богатства, несовпадением условий сбережения и инвестирования, жесткости цен особенно на рынках труда и ссудного капитала. Наиболее значительными пороками экономического общества, в котором мы живем, является его неспособность обеспечить полную занятость, а также его произвольное и несправедливое распределение богатства и доходов, отмечал Дж. М. Кейнс 2, с. В этих условиях достижение стабилизации возлагается на государство. Кейнс указывает на жизненную необходимость создания централизованного контроля в вопросах, которые ныне в основном предоставлены частной инициативе 2,с.