Институциональный механизм реализации региональных экономических интересов

• Автор: Малышева, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 08.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Улан-Удэ
• Количество страниц: 164 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ РЕГИОНА ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ БАЗА ИССЛЕДОВАНИЯ.

1.1 Регион как субъект возникновения экономических интересов

1.2. Сущность и природа регионального экономического интереса.

1.3. Место региональных интересов в системе экономических интересов. ГЛАВА 2. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОГЛАСОВАННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ.

2.1 Институциональная среда развития экономических интересов региона

2.2 Бюджетный федерализм как институт согласования общенациональных и региональных интересов.
2.3. Совершенствование институционного механизма согласования интересов на базе социальной политики.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Российская экономика при формальном федеративном государственном устройстве традиционно базировалась на механизмах унитарного государства и перераспределительных процессах. Реальное разграничение полномочий между регионами разного уровня и представляющих их органами власти началось с переходом к бюджетному федерализму в середине х годов прошлого столетия. Регионы тогда получили определение права по расходованию регионального бюджета. К настоящему времени экономические отношения полностью изменились. Прежде всего изменились отношения собственности. Сформированы политикоэкономические основы для превращения регионовсубъектов Федерации в экономические субъекты. В пользу этого утверждения говорят следующие обстоятельства. Обособление имущества и бюджетных средств, которые субъекты формируют из обособленных источников, составляют материальную основу самостоятельного экономического поведения субъектов Федерации. Вовторых, осуществлено разграничение полномочии между федеральным центром и субъектами Федерации, разграничение федерального и региональных бюджетов, а также источников формирования бюджета. Втретьих, формальным институтом, обеспечивающим разграничение полномочий, является конституция, в которой закреплено федеративное устройство государства, разделены полномочия субъектов федерации и центра. Дополнительными институтами являются договора между субъектами федерации и федеральным центром. Неформальным институтом выступает практика инициативной законодательной деятельности субъектов федерации в разных направлениях. Вчетвертых, имеются структуры, которые формально могут выражать интересы региональной экономической системы как единого целого органа регионального управления субъектов федерации. В силу этого в современных условиях нельзя не учитывать различия в экономических интересах регионов и центра. Академик А. Граиберг в конце х гг. России не отвечает задаче адекватного отражения национальной экономики. Он считает, что экономика России не монообъект, а многорегиональный организм, функционирующий на основе вертикальных центр региона и горизонтальных межрегиональных взаимодействий , С. Регионы как экономические субъекты отвечают за условия жизни, участвуют в выработке общенациональной политики и являются основой для учета своих интересов в макроэкономических решениях. Регион с точки зрения административного деления и экономическое понятие региона как экономического субъекта не всегда совпадают. Регион как экономической субъект должен обладать не только территориальной общностью, . Эти условия фактически создаются центром. Хотя если исходить из сути федеративного устройства, должны быть результатом взаимного согласования интересов центра и субъектов федерации. Кроме того, приближение административного региона к статусу экономического субъекта зависит и от его активности, овладения механизмами самоуправления, творческой инициативы властей и хозяйственных субъектов региона, поиска адекватных данному статусу способов взаимодействия с центром и другими регионами. В современных условиях регион выступает как макроэкономическая система, в которой происходит взаимопереплетение микро, макро и собственно мезоэкономических процессов и интересов. На макроуровне формируется экономическая и социальная политика, система налоговых ставок, решаются вопросы нахождения равновесия между сбережениями и инвестициями, доходами и расходами госбюджета. Все эти вопросы реализуются путем установления прямых и обратных связей между федеральными органами и непосредственными производителями, которые осуществляются через органы управления субъектов федерации, а именно на мезоуровне. На микроуровне функционирование предприятий осуществляется на определенной территории. Их взаимодействие и жизнедеятельность определяется правовыми нормами хозяйствования в данном регионе, наличием природносырьевых ресурсов уровнем развития производственной инфраструктуры. Эти предприятия определяют экономическое состояние и адаптивность региона и его населения к изменяющимся условиям.