Добровольческая армия и Вооруженные силы Юга России : Концепции и практика гос. стр-ва, декабрь 1917 - март 1920 гг.

• Автор: Бутаков, Ярослав Александрович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 277 с.

Оглавление
Введение

Глава первая. Основы государственности в идеологии и политике

южнорусского Белого движения

1. Государственный суверенитет и территориальная целостность

России.

2. Будущая форма правления и способы е установления

Глава вторая. Решение вопроса о власти на белом юге России

3. Концепция национальной диктатуры.

4. Отношение Главнокомандования ДАВСЮР к попыткам создания

временной всероссийской власти.

5. Борьба за единство власти на белом Юге
51. Строительство единых органов власти и управления до начала
Южнорусской конференции
52. Южнорусская конференция июньдекабрь г. и Южнорусская власть январьмарт г.
Глава третья. Органы гражданской администрации в системе верховного
управления Главнокомандующего ВСЮР.
6. Центральное управление
61. Правительство Особое совещание при генерале А.И. Деникине .
62. Отрасли и аппарат государственного управления
7. Местное управление и самоуправление.
71. Местные органы гражданской администрации ВСЮР
72. Общественное земское и городское самоуправление
Заключение.
Библиография


Требования в отношении Полыни и Финляндии не свидетельствуют о том, что командование Добровольческой армии стремилось видеть эти страны в будущем вновь включнными в состав Российской империи. Дня Белого движения было важно соблюсти в отношении них формальноюридический принцип и подчеркнуть, что независимость может быть дарована этим странам только Россией, и что односторонние акты германской или большевистской власти не ликвидировали международнопризнанного российского суверенитета над указанными территориями. Можно утверждать, что руководство Белым движением ратовало за восстановление территориальной целостности России в международнопризнанных довоенных границах, за исключением Польши и Финляндии, право которых на государственную независимость признавалось. Однако главным условием предоставления независимости должна была стать санкция высшего органа государственной власти России. Так, Деникин говорил об установлении в будущем межгосударственных отношений с Польшей, положив в их основание этнографическое начало, как базу для окончательного разграничения, и санкцию Всероссийского Учредительного собрания. На Востоке России Верховный Правитель страны адмирал Колчак указывал в ответе на обращение западных правительств, что окончательное решение вопроса о Финляндии принадлежит Учредительному собранию. Главнокомандование Добровольческой армии, а впоследствии Вооружнных Сил Юга России ВСЮР полагало необходимым ещ в ходе борьбы с большевизмом практически реализовать концепцию унитарного или близкого к унитарному государственного устройства России. В основу временного устройства территории Вооружнных сил Юга России положено было сохранение единства Российской державы при условии предоставления автономии отдельным народностям и самобытным образованьям казачество, а также широкой децентрализации всего государственного управления. Эти принципы были отражены и в официальной декларации о целях ВСЮР от апреля г. России упоминается проведение децентрализации власти путм установления областной автономии и широкого местного самоуправления. Принцип унитарного государства, по словам Деникина, отвечавший глубокому убеждению правивших кругов Юга и разделяемый тогда широкой русской общественностью, создал нам немало серьзнейших затруднений, пагубно отразившихся на ходе борьбы. России и создадут для будущей общерусской власти немалые затруднения и опаснейшие прецеденты. Все политические группы, принадлежавшие к Белому движению в широком смысле, были единодушны в безоговорочном признании российского суверенитета на всей остальной территории бывшей Империи. Так, Союз Возрождения, занимавший место на левом фланге русской общественности, поддерживавшей Белое дело, поставил своей программной задачей воссоздание русской государственной власти, воссоединение с Россией насильственно отторгнутых от не областей. Участники Ясского совещания, принадлежавшие к разным политическим объединениям центристского и правого толка, продемонстрировали согласие но данному вопросу, указав в обращении к союзным державам от ноября г. России и, как следствие этого принципа, точку зрения о допустимости только тех независимых государств на е территории, которые уже существовали до большевистского переворота. В.В. Шульгин в одном из докладов командованию Добровольческой армии подразделял возникшие на территории России государственные образования и местные правительства на три группы. К первой он относил те, которые разделяли национальные цели Добровольческой армии и е внешнеполитическую ориентацию на западных союзников. Сюда относились белые правительства востока и севера России, сама Добровольческая армия и находящиеся в орбите е влияния Кубанское и Терское казачьи войска. Вторая группа враждебная Белой идее. Сюда, кроме советской республики, включались Грузия об Армении и Азербайджане Шульгин сведений не имел, Прибалтийские республики, гетманская Украина, прогерманское правительство Белорусской центральной рады и Бессарабия с прорумынским правительством. К группе промежуточной Шульгин относил Донское войско Краснова и Крымское правительство Сулькевича.