Формирование советского государственного аппарата Якутии, 1922-1928 гг. : Высшие органы власти и управления

• Автор: Иванова, Айталина Афанасьевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Якутск
• Количество страниц: 244 с. : ил.

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ОФОРМЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГОСУДАРСТВЕННОГО СТАТУСА АВТОНОМИИ ЯКУТИИ.

1.1. Политическая ситуация накануне автономизации

1.2. Принципы, формы и правовые основы автономии.

1.3. Подготовка и провозглашение якутской государственности в статусе автономной республики

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ ЯАССР

2.1. Высшие органы законодательной власти

2.2. Высшие органы исполнительной власти

2.3. Органы управления судебной системой

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ЯАССР

3.1. Органы административного управления

3.2. Органы управления экономикой.
3.3. Органы управления социальной сферой и культурой
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИМЕЧАНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА.
ВВЕДЕНИЕ


Он был связан с тем, что в недрах якутского общества начали постепенно складываться политические силы, предлагавшие разные варианты решения проблем Якутской области. Это означало наличие спектра альтернатив для Якутии, но одновременно предвещало борьбу разных общественнополитических сил, взглядов и интересов. Прежде всего выделились сторонники западного типа уклада цивилизация, который был представлен двумя течениями. Решающую роль в этом направлении играла интеллигенция, отдельные представители тойонатства, улусные головы, купцы. Первая либеральная организация Союз якутов возникла в январе г. Ведущими их требованиями были предоставление гражданских и экономических прав, установление демократических свобод, самоопределение и возрождение своего народа. В своей программе они писали 1. Союз инородцевякутов имеет целью соединенными силами своих членов прочно установить гражданские и экономические права 2. Для достижения этих целей союз обязан добиваться а признания всех земель, находящихся в пользовании инородцев, а также владеемых казной в виде оброчных статей, монастырями, церквями и ссыльными, поселенными по распоряжению правительства без согласия инородцев, собственностью самих инородцев б скорейшего утверждения положения о земском самоуправлении, выработанного всеми представителями инородцев Якутской области в предоставления права якутам иметь своего отдельного представителя в Государственной Думе г немедленного уничтожения опеки полиции над инородческими общественными учреждениями. Это движение не стояло на позициях сепаратизма, напротив, оно стремилось путем открытого диалога найти общий язык со всеми здоровыми силами российского общества. Ставился вопрос о предоставлении якутам земского самоуправлении в рамках действующей в стране системы управления. Однако организация была признана незаконной и быстро подавлена властями. Тем не менее либеральные требования Союза были прогрессивными и свое дальнейшее развитие получили в работах В. В. Никифорова лидера национальной интеллигенции того времени. В.В. Никифоров, стоявший во главе организации Союза якутов, впоследствии объяснял, что желание иметь самоуправление у якутов опирается на глубокие исторические корни. Одновременно он доказывал, что это стремление не вызвано чьимто эгоистическим желанием захватить власть в свои руки 5. Никифоров привлек внимание общественности к проблемам самоуправления на страницах газеты Якутская окраина. В то время многие говорили, что якуты не доросли до умения жить самостоятельно. В ответ В. Возможно ли земство в Якутской области. Он считал ошибочным аргумент своих оппонентов и доказывал, что практика исторического развития опровергла эту версию. Напоминая, что во время отмены крепостного права в России многие тоже говорили, что крестьяне без попечительного хозяина пропадут, В. В. Никифоров писал . Все эти причины нам известны и несостоятельность их давно доказана. И, наконец, в статье высказывалась твердая уверенность, что всякий народ имеет право не только на земские учреждения, но даже автономное устройство вплоть до федерации. Эта точка зрения имеет под собой твердую научную почву 6. Следовательно, В. В. Никифоров, поставив вопрос о выделении Якутской области в самостоятельную автономную единицу, первым сформулировал концептуальное положение о том, что народы России могут существовать как субъекты Российской федерации. Экономическую основу новых государственных образований автор видел в закреплении за коренными народами Якутии прав собственности на свою территорию и на распоряжение природными ресурсами края. Но первостепенную задачу В. В. Никифоров и его единомышленники видели во введении самоуправления. Они пропагандировали идею о том, что введение земства должно внести глубокие преобразования в крае. Газета, ими издаваемая, поддерживала мысль о переходе от назначения чиновников к их выбору, она ставила вопрос . Таким образом, подчеркивалась идея о необходимости всеобщего избирательного права, применения принципа выборности. Никифоров был убежден, что только избирательное право обеспечит участие низов в формировании власти.