Становление службы занятости населения на Южном Урале в 90-е годы XX столетия

• Автор: Хакимов, Рашид Шавкатович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 244 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.4

ГЛАВА I Организация службы занятости населения

на Южном Урале

1. Развитие органов труда и занятости в регионе

до х годов.С

2. Социально экономические процессы в период перехода

к рыночной экономике на Южном Урале.ЦС

3. Роль органов законодательной и исполнительной власти Оренбургской и Челябинской областей

в организации и становлении службы занятости.

ГЛАВА II Становление службы занятости населения

Южного Урала
1. Кадровое, информационное и финансовое обеспечение
НОВОЙ структуры. 5
2. Основные направления деятельности
службы занятости населения 5
3. Совершенствование системы
трудоустройства безработных. 452С
ЗАКЛЮЧЕНИЕ . 5
литература


Особую группу источников составили законодательные и нормативные акты РФ, приказы, письма Министерства труда и социального развития, ФСЗ России, законы, постановления органов законодательной и исполнительной власти Оренбургской и Челябинской областей, федеральные и областные программы содействия занятости населения, информационные бюллетени администраций областей. Государственная политика занятости регламентируется законами, актами нормативнораспорядительного характера, принимаемыми органами власти. В этой связи автор применил метод фронтального анализа законодательных актов по государственной политике занятости, их сопоставления, выявления динамики и трактовки отдельных явлений. В качестве дополнительного источника были также использованы воспоминания ветеранов службы занятости, материалы музея СЗ Челябинской области и личных встреч с руководителями, специалистами и ветеранами СЗ Южного Урала. Вес перечисленные источники взаимодоиолняют и способствуют объективному и всестороннему исследованию научной проблемы. В целом, при анализе конкретноисторического материала осуществлялся критический отбор источников, учитывалась их научная достоверность. Структура работы носит проблемнохронологический характер и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений. ГЛАВА I. Для понимания логики и преемственности исторического развития современной службы занятости невозможно обойтись без обращения к истории возникновения безработицы на У разе, к историческому пути органов и служб по трудоустройству населения. До года биржи труда на Южном Урале не действовали, хотя необходимость в них была. Исследователи отмечали, что уже в ые годы XIX века количество безработных на заводах Урала доходило до процентов от общего числа рабочих1. Горнозаводская промышленность составляла основу уральской экономики. В связи с этим С. Г.Шустов замечает, что для уральской горнозаводской промышленности в дореволюционный период была характерна застойная форма перенаселения, усиливавшаяся полуфеодальными пережитками, имевшими место на Урале2. После Великой Октябрьской социалистической революции к году впервые в мире в России было введено социальное страхование для трудящихся, в том числе и страхование от безработицы, установлены компенсации за увольнение, был запретен детский труд и принудительный груд иностранных рабочих и военнопленных. Как гарантия занятости обязательным стало заключение коллективных договоров. Чстнн В. Е. Рабочее движение в Пермской губернии в ых годах XIX века. Из истории рабочего класса Урала. Пермь. Шустов С. Г. Ликвидация безработицы на Урале гг. Дис. Пермь. Положение ВЦИК и СНК о страховании на случай безработицы и Положение о биржах труда1. После выхода в свет Декрета Совета Народных Комисаров от января года Об обязательной организации бирж груда в населенных пунктах с числом жителей более тысяч на Урале к 1 июня года функционировало бирж труда2, которые впервые поставили учет и организованное трудоустройство безработных в ранг государственной деятельности. После перерыва, вызванного политикой военного коммунизма и гражданской войной биржи труда возобновили свою работу. В ноябре года принимается новый КЗОТ, закрепляющий демократические принципы развития рынка труда. Управление биржами труда в этот период строится на государственно общественной основе. Работой бирж труда руководят комитеты бирж труда, структура которых следующая заведующий биржой груда он же председатель отдела труда и председатель комитета три представителя от хозяйственных органов совнархоз, земотдел, народный комиссариат путей сообщения три представителя профсоюзов. Несмотря на формально равное представительство профсоюзов и государства в органах управления биржами труда, руководящая роль государства проявлялась в том, что вопервых, руководитель биржи назначался органом народного комиссариата труда, вовторых биржи труда выступали на рынке как органы НКТ, т. После гражданской войны на Южном Урале, как и в других промышленных районах страны безработица приняла массовый характер. В Челябинской губернии на октября года было зарегистрировано безработных рабочих, среди них квалифицированых3. Декреты Советской власти. М., . Т.1. С. 0, 4. Шустов С. Г. Ликвидация безработицы на Урале гг. Дис. Пермь. ГАРФ. Ф.Р . Оп. Д.7Л. Л.8.