Становление и развитие Агинского и Усть-Ордынского Бурятских автономных округов как национально-государственных образований, 1937-1995 гг.

• Автор: Палхаева, Елизавета Николаевна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Улан-Удэ
• Количество страниц: 189 с.

Введение
Глава 1. Образование БурятМонгольских национальных округов в составе РСФСР. Национальногосударственное строительство в
период гг
А. Становление национальной государственности и предпосылки территориального раздела БурятМонгольской АССР
в е годы .
й. Создание Агинского и УстьОрдынского БурятМонгольских национальных округов. Национальногосударственное строительство в

этих округах гг.

3. Изменения в правовом положении бурятских автономных округов

Глава 2. Бурятские автономные округа Российской Федерации в

условиях конституционной реформы гг.

А. Национальногосударственное строительство в бурятских

автономных округах в начале х гг.
й. Конституция Российской Федерации г. и правовое положение
бурятских автономных округов.
А. Принятие Уставов бурятских автономных округов и дальнейшее развитие договорных отношений с Читинской и Иркутской областями
гг
Заключение.
Библиографический список диссертации
ВВЕДЕНИЕ
Развитие федерализма в современной России сталкивается с многочисленными проблемами прежде всего в силу несовершенства федерального и регионального законодательств. Для решения этих и других проблем, с начала х годов Российская Федерация вступила в период кардинальной реформы собственного государственного и общественного устройства.
Одной из основных задач, которую предстоит решить в ходе этой реформы, является задача пространственнотерриториальной организации Российского государства, соответствующей принципам подлинного федерализма.
Как невозможно построить демократическое общество посредством диктатуры, так невозможно и создать федеративное государство, не предоставив его субъектам всю полноту прав и полномочий, которые обеспечили бы их полное, реальное равноправие и самостоятельность.
Сзроительство по существу нового федеративного государства, основанного на принципах демократии, трудно осуществить без всестороннего анализа исторического опыта национальногосударственного строительства. Изучить этот опыт означает вооружиться знаниями, которые позволили бы избежать ошибок при осуществлении практическою перехода Российского государства от формально организованной к реально существующей федерации, извлечь все положительное и прогрессивное.
В данном диссертационном исследовании рассматривается становление и развитие одного из видов субъектов федерации, а именно автономного округа, как национальногосударственного образования.
Актуальность


Законы, Постановления и другие нормативноправовые акты, касающиеся темы данного исследования, были изданы отдельными изданиями Конституции СССР, РСФСР, РФ, Уставы автономных округов, Федеративный Договор, Стенографические отчеты Съездов народных депутатов РФ и др. Краткий политический словарь, Всемирная история, Местные органы власти и др. Общегосударственные Законы, рассмотренные в данной работе, представляют собой, один из основных видов организационной документации, правовую основу развития государства в целом и автономных округов, в частности. Так, например, Конституция Российской Федерации г. Региональные законодательные акты, рассмотренные в диссертации, принимаются на основе общегосударственного законодательства, представительными законодательными органами государственной власти автономных округов и направлены на создание правовой базы деятельности окружных органов государственной власти во всех сферах жизнедеятельности. К примеру, в Законе Агинского Бурятского автономного округа О выборах главы администрации Агинского Бурятского автономного округа, принятого 9 февраля г. Общегосударственные нормативноправовые акты принимаются центральными органами государственной власти, на основе существующего законодательства и призваны решать вопросы государственного управления. Так, например, Положение об окружных съездах Советов и окружных исполнительных комитетах национальных округов северных окраин РСФСР от апреля г. Региональные нормативноправовые акты представлены в данной работе, в основном, различными Постановлениями и Решениями исполнительных органов государственной власти Агинского и УстьОрдынского Бурятских автономных округов. Например, Постановление главы администрации Агинского Бурятского автономного округа О предельных оптовых снабженческобытовых торговых надбавках от 1 марта г. Протоколы, использованные в данной диссертации, в основном, представлены в виде выдержек из стенографических отчетов. К примеру, в выдержке из Стенографического отчета I съезда народных депутатов РСФСР, изданного в г. Т. 1, С. РСФСР Б. Н. Ельцина, в которой говорится, что субъектами федерации могут быть не только национальноавтономные, но территориальноавтономные образования . В докладных записках содержатся конкретные проблемы, связанные с темой нашего исследования, а также меры, которые предлагались для их решения. Например, в докладной записке в областной исполнительный комитет Иркутской области от января г. В целом, можно констатировать, что по проблеме изучения становления и развития бурятских автономных округов, как национальногосударственных образований имеется обширная источниковая база, которая нуждается в изучении в историческом плане. Научная новизна и практическая ценность диссертации состоит в том, что впервые в историографии республики предпринимается попытка рассмотреть предпосылки создания Агинского и УстьОрдынского Бурятских автономных округов, проанализировать основные этапы их национальногосударственного строительства в контексте развития российского федерализма, исследовать исторический аспект изменения правового положения автономных округов, а также раскрыть конкретный конституционноправовой механизм этого изменения. Практическая значимость данной темы состоит в оценке последствий различных подходов к государственному федеративному устройству страны и выработке некоторых практических выводов и предложений по вопросам взаимоотношений между федерацией и ее субъектами. Полученные в этом исследовании результаты, можно использовать при подготовке научных и научнопопулярных работ по истории Агинского и УстьОрдынского Бурятских автономных округов и по исследованию их национальногосударственного строительства. Апробация работы. Основные положения диссертации нашли свое отражение в публикации статьи Изменения правового статуса бурятских автономных округов Вестник БГУ, серия 4, выпуск 2, УланУдэ, г. Н.П. Егунова, июня , УланУдэ, , СС. К вопросу образования бурятских национальных округов Международная научнопрактическая конференция Взаимоотношения народов России и Дальнего Востока История и современность. Байкальской Азии УланУдэ, , СС.