Административно-полицейские органы царской России в борьбе с экстремизмом и террором во второй половине XIX - начале XX веков

• Автор: Трошин, Николай Владимирович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 246 с. : ил.

Введение. Обзор источников и литературы .

ГЛАВА I. БОРЬБА АДМИНИСТРАТИВНО ПОЛИЦЕЙСКИХ ОРГАНОВ С

ЭКСТРЕМИЗМОМ И ТЕРРОРИЗМОМ В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ

I. История террора в России .

2. Государственноправовые аспекты обеспечения безопасности царского самодержавия .

3. Система органов царской России в борьбе с терроризмом

и экстремизмом.

4. Силы и средства специальных органов царской России

в борьбе с терроризмом и экстремизмом

5. Методы деятельности специальных служб дореволюционной

России в борьбе с экстремизмом и террором

6. Административнополицейские меры царской России, использовавшиеся спецслужбами в борьбе с терроризмом .
7. Преобразования административнополицейских органов
дореволюционной России .
ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЕ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ
И ЭКСТРЕМИЗМОМ ЦАРСКОЙ РОССИИ
1. Государственное право и уголовное законодательство конца XIX начала XX веков в охране безопасности царской России и борьбе с терроризмом
2. Роль уголовнопроцессуального законодательства дореволюционной России в борьбе с терроризмом и экстремизмом
3. Использование в борьбе с терроризмом и экстремизмом административнополицейского законодательства России
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ. ОБЗОР ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ.
Террор как средство политической борьбы известен еще с глубокой древности. Так наиболее знаменитые акты террора из прошлого убийство Ю.Цезаря. Марата, череда убийств русских царей и
многих государственных деятелей. С конца XIX века терроризм в основном был направлен против коронованных особ и государственных деятелей. С течением времени он постоянно менялся и в г.г. в России политический террор впервые стал применяться ненаправленно. В середине XX века на смену анархистам и социалистамреволюционерам пришли разнообразные красные армии, орудовавшие в Германии. Италии и Японии. Затем инициатива перешла к националистическим и религиозным группировкам.
Правящей элитой очень часто проводилась политика устрашения и подавления внутренних политических противников крайне суровыми насильственными средствами вплоть до физического уничтожения. В России х годах и в Германии х годов проводился массовый террор против всех инакомыслящих. При этом массовый политический террор вышел на международную арену, когда фашисты Германии физически уничтожали славян и еврейскую диаспору на оккупированных территориях якобы в ответ на беспощадные бомбардировки с воздуха германских городов. И в последующем правящие элиты прибегали к массовому террору Камбоджа, многие страны Африки. Оппозиция также применяла массовый террор как одну из форм боевых действий партизан Латинская Америка. Южная и ЮгоВосточная Азия. Африка и пр В х годах на международной арене активно заявил о себе наркотерроризм.
Выступая с речью на Генеральной Ассамблее ООН в году, тогдашний премьерминистр Франции Ж.Ширак не без основания заме
тил, что терроризм стал систематически применяемым оружием безграничной и чаще всего безликой войны. Если с г. по год во всем мире было совершено террористических актов, то с по год их число увеличилось более чем вдвое. Вторая половина х годов ознаменовалась новой серией террористических актов в ряде стран новый год встретили в роли заложников
несколько десятков гостей посольства Японии в Перу, произошли взрывы бомб, заложенных террористами в городах Кабул, Лахор, Дели, ТельАвив, Атланта, Белград, Алжир. Все это было продолжением волны терроризма, охватившей в последние годы многие регионы мира, и подтверждая тот факт, что он превратился в глобальное оружие тайной войны современности. В году прозвучали взрывы на территории России в Москве. Волгодонске, Буйнаксе и Пятигорске. Британские специалисты по борьбе с терроризмом прогнозируют, что к началу XXI века число террористических актов может удвоится и достигнет акций в год.
В последнее десятилетие терроризм стал объектом пристального изучения юристов, историков, философов, психологов и социологов. Наибольший вклад внесли Ю. М. Антонян, Ю. И. Авдеев. В. В. Витюк, М. П. Киреев, Н. Д. Литвинов. . Ф. М. Лурье, Е. Г. Ляхов, Л. А. Моджорян, В. Е. Петрищев, К. Н. Салимов, 0. М. Хлобустов, Л. С. Яковлев. Однако многие теоретические вопросы до сих пор не решены. Среди основных причин этого сложность изучаемого феномена, его быстрое эволюционирование как во времени, так и в пространстве, изменение политических и идеологических ориентиров, стратегии и тактики деятельности. интернационализация связей.
Анализ исследований зарубежных ученых У. Александера, Г.Вордлоу. А.Гейфмана, Э.йессе, У.Лаккера. X. Линке. Н. Мюллера, Дж. Поуста показал, что их работы носят общетеоретический характер. Они
рассматривают отдельные стороны многогранной террористической деятельности или касаются конкретных фактов насилия.
Главной целью террора всегда была дестабилизация государственных режимов, возбуждение у населения обеспокоенности изза своей беззащитности перед насилием, смена государственной власти в стране и осуществление иных политических, национальных или религиозных чаяний. При этом он всегда осуществлялся, как правило, небольшими политическими группировками. По оценкам экспертов, в середине х гг. XX века в разных странах мира насчитывается около 0 крупных террористических организаций, поддерживающих между собой постоянные контакты, которые направлены на подготовку террористических актов, обмен информацией и финансовое обеспечение преступной деятельности.
В условиях кризиса терроризм становится субъектом и активным участником процессов, происходящих во всех сферах общества. Одной из отличительных черт современного терроризма является то, что он становится инструментом реализации интересов определенных сил, действующих в политической, социальной и экономической сферах, но не имеющих под собой широкой базы, что отнюдь не означает его беспочвенности. Более того, терроризм, используя противоречия в интересах различных слоев и групп общества, имеет достаточно глубокие социальные корни. В сущности в своей деятельности террористические организации опираются на те же столпы, что и массовые движения. Отличие состоит лишь в том, что обстоятельства, в которых они способны активно себя проявлять, характеризуются либо отсутствием всего комплекса условий для традиционных выступлений на данной платформе, либо данные условия устарели и не отвечают современным реалиям. .
Террор был и безусловно остается одним из способов борьбы за
власть и задачи решаемые им могут быть самыми разнообразными. Однако в соответствии с диалектикой развития, все они прямо или косвенно направлены на ИЗМЕНЕНИЕ или СОХРАНЕНИЕ системы управления государства. На первый взгляд кажется странным утверждение о сохранении системы управления, но примеры из истории подтверждают это убийство П. Столыпина реформатора России, Л.Кеннеди, намеревавшегося изменить взаимоотношения США и СССР.
Более объективным будет следующее определение ТЕРРОРИЗМ
это применение крайних форм насилия, часто негосударственного но во многих случаях и государственного, или угрозы насилия с целью вызвать панику в обществе, ослабить и свергнуть правительство вызвав необходимые политические изменения или не допустить изменений, в том числе и посредством устранения некоторых политических и общественных деятелей. С социологической точки зрения политический террор насильственные действия, направленные на принуждение элиты и толпы, со стороны определенных организаций и одиночек к выполнению политических решений на государственном или даже межгосударственном уровне.
Актуальность


Принципиальную позицию по отношению к терроризму высказывал в своих работах В. И.Ленин2. В г. Проекте программы нашей партии, говоря о вопросах тактики, он отмечал сюда же относится. Искра. Ленин В. И. Опыт классификации русских политических партий. Спб. Политические партии в России. Спб он же. Задачи русских социалдемократов. Попятное направление в русской социалдемократии. Уроки революции. Ленин В. И. ПСС. Т. 2. С. 9. Чтобы не оставлять места недомолвкам, оговоримся теперь же, что. Надо заметить также, что в дореволюционный период исследователями практически не затрагивался вопрос о структуре и деятельности жандармерии как органе политической полиции. Это объяснялось как недоступностью источников, так и табу, наложенным на труды подобного рода. Буржуазные историки академического направления В. Ключевский. А.А. Корнилов, С. Ф. Платонов исследуемые вопросы затронули незначительно в лекционных курсах2. Первое десятилетие советского этапа характеризуется обостренным интересом ко всей истории царской России и особенно ее карательных органов3, что способствовало обогащению историографии рассматриваемого вопроса. Ленин В. И. ПСС. Т. 4. С. 3. Ключевский В. Соч. В 9ти т. Т.5. М., Корнилов Общественное движение при Александре II. Курс истории России XIX века. М Платонов С. Ф. Полный курс лекций по истории России. Петрозаводск. Большевики документы по истории большевизма с по г. Московского охранного отделения. М Мосолов А. При дворе императора. Рига. Покровский М. Очерки русского революционного движения в XIX XX вв. М., Падение царского режима. Л. Госиздат, Победоносцев К. П. Письма Победоносцева к Александру III. В 2х т. Чрезвычайной следственной комиссии Временного правительства, которые имели возможность работать с документами делопроизводства центральных ведомств старого режима. К их числу относятся работы В. Б.Жилинского1, С. Б.Членова2. Отдельно заслуживают быть отмеченными работы В. К.Агафонова3 и П. Павлова4, в которых раскрыта роль особого отдела и заграничной агентуры Департамента полиции в борьбе революционным движением, в том числе и террором. Черезхарактеристику некоторых видов секретных агентов показаны формы и методы сбора информации о противоправительственных организациях. Исключением стали монография П. А.Зайончковского5 о военных реформах царской России и учебник по истории государства и права известного правоведа С. В.Юшкова6, затронувшие вопросы деятельности МВД и Департамента полиции. Жилинский В. Б. Организация и жизнь охранного отделения во времена царской власти Голос минувшего. Членов С. Б. Московская охранка и ее секретные сотрудники. По данным комиссии по обеспечению нового строя. М., . Агафонов В. К. Заграничная охранка. Петроград Книга, . Павлов П. Агенты, жандармы, палачи. Петроград, . Зайончковский П. М . Юшков С. В. История государства и права СССР. М., . Ослабление архивной и издательской цензуры во второй половине гг. Среди советских историков следует отметить Н. П.Ерошкина1, П. А.Зайончковского2, Н. М.Дружинина3, В. Я.Лаверычева4 и А. С.Трофимова5. П.А. Зайончковский внес большой вклад в изучение политической системы царского самодержавия и его правительственного аппарата во второй половине XIX столетия, заложил методические установки для исследования истории политических институтов дореволюционной России. Позднее их развили его ученики Н. П.Ерошкин, Л. Т.Г. Деревнина, С. В.Мироненко и др. Ерошкин Н. П. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России. М., он же История государственных учреждений дореволюционной России Учебник для студентов высших учебных заведений по специальности Историкоархивоведение. М Высшая школа, . Зайончковский П. А. Кризис самодержавия на рубеже годов. М. Издво Моск. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX в. М. Мысль, он же Российское самодержавие в конце XIX столетия. Политическая реакция х начала х годов. М. Мысль, . Дружинин Н. М. Революционное движение в России в XIX в. Избр. М., . Лаверычев В. Я. Царизм и рабочий вопрос в России . Трофимов Пролетариат России и его борьба против царизма. ГГ. М., .