Полицейская система Российской империи начала XX в., 1900 - 1917 гг.

• Автор: Реент, Юрий Арсенович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 521 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Глава 1 ОРГАНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ ПОЛИЦЕЙСКОГО АППАРАТА РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ .

1. Основные этапы формирования полицейских сил России

2. Полиция как социальный институт и формальная организация. Структура центрального аппарата российской полиции.

3. Место Департамента полиции среди других охраннополицейских формирований Империи

Глава 2 ОБЩАЯ ПОЛИЦИЯ ЦАРСКОЙ РОССИИ В СОЦИАЛЬНО

ПОЛИТИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ НАЧАЛА XX ВЕКА

1. Городская полиция

2. Сельская полиция Российской Империи

3. Уездная полицейская стража

4. Уголовная сыскная полиция .
Глава 3 СТРУКТУРА, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПОЛИЦИИ.
1. Губернские жандармские управления и вспомогательные подразделения Отдельного корпуса жандармов .
2. Жандармские полицейские управления железных дорог
3. Охранные отделения и их агентура
Глава 4 ПОЛИЦИЯ И ОБЩЕСТВО СИСТЕМА И ЛЮДИ.
1. Этические и социальноэкономические характеристики отношений между служащими охранительных структур внутриполитического ведомства .
2. Полиция и население .
3. Полиция и церковь
4. Отношения полиции с политическими партиями и общественными движениями
Глава 5 МЕСТО И РОЛЬ ПОЛИЦЕЙСКИХ СТРУКТУР В ПЕРИОДЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПОТРЯСЕНИЙ
1. Карательная направленность государственного аппарата Российской Империи в годы первой русской революции
2. Государственная власть России в преддверии Февральской революции года. Падение самодержавия и разгром царской полиции .
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .
ПРИЛОЖЕНИЯ .
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ


По сути, они представляли низшее звено руководства полицейских структур. В городах для исполнения аналогичных функций привлекались городовые приказчики, а в ряде случаев земские старосты2. К поиску разбойников, воров и татей при необходимости подключали все население. Специалистов, профессионально занимавшихся этим ремеслом, называли обыщиками. Все представители местных административных образований, причастных к губному делу, подчинялись в вопросах уголовноисполнительных мероприятий созданному в году Разбойному приказу. Первоначально административнополицейские округа, именовавшиеся губами, возникли лишь в нескольких городах и волостях. Повсеместное их распространение относится к году. См. Судебник г. Судебники XVXVI веков. М.Л. Земскому приказу с достаточно большим штатом объезжих голов, решеточных сторожей и ярыжек1. Таким образом, следует особо отметить, что создание специализированных государственных органов правоохранительной направленности в виде Судного, Разбойного, Земского, Холопьего приказов в центре, губных изб на местах, ознаменовало собой начало первого этапа в истории полицейских структур России, составило основу первой отечественной полицейской системы. Наличие правоохранительных учреждений не гарантировало торжества Закона. Начало массового закрепощения крестьянства в конце XVI начале XVII веков в сочетании с последствиями опричнины и большого голодного мора года способствовали массовому формированию шаек и банд из числа беглых и обездоленных. События Смутного времени вконец расшатали правоохранительную систему государства. Напомним, что уровень преступности в период междуцарствия гг. Романовых Михаила был ужасающе высок. Из свидетельств очевидцев известно, что издевательствам и убийствам подвергались представители всех слоев и возрастов, крови же человеческие, яко водяные источницы, тсчаще и земля трупием мертвых, яко древием и листвием, покрышася, и главы, яко класы по земле валяхуся2. Не прекратились беспорядки и в начале правления Алексея Михайловича. Серьезным шагом в деле укрепления законности стало принятие Соборного Уложения года. В нем впервые были отделены политические преступления от уголовных, определен состав и функции низших полицейских и судебных инстанций губных старост, целовальников и дьячков Разбойною приказа. Мулукаев Р. С. Полиция в России IX нач. XX в. Н. Новгород, . С. 9. Пушкарев С. Г. Обзор русской истории. М., . С. 4. Криминальная активность продолжала оставаться высокой практически повсеместно. Потребность в развитии и укреплении правоохранительных структур ощущалась остро. Не имея возможности произвести широкие преобразования, царское окружение осуществило все же реорганизацию расследования политических преступлений. Исполнение столь специфических полицейских функций было поручено дьякам и подьячим Тайного приказа, образованного в середине XVII века. Кроме того, на них возлагался надзор и следственные действия в отношении других приказов. Коренная реорганизация всего полицейского дела, как и многих других направлений государственной службы, связана с деятельностью царярсформатора Петра I. С года упраздняются Разбойный, Стрелецкий и Земский приказы. При этом произошло некоторое усиление приказа Тайных дел. На него и на Преображенский приказ было возложено расследование государственных преступлений. Видоизменились и правоохранительные учреждения на местах. Сначала в г. Позже упразднили аппарат губных старост. Важно напомнить, что особенностью деятельности полицейских структур было наделение их судебными функциями. При этом аналогичные полномочия имел целый ряд разных служб. В целом же громоздкая и разветвленная система исполнительной власти нередко вносила неразбериху в решение государственных дел. В целях устранения мешающих работе пережитков Петр I решил провести коренное преобразование центрального и местного управления по европейскому образцу. С по годы были упразднены большинство приказов, а их место заняли коллегии. См. Соборное Уложение года. Л., . С. 89, 5.