Деятельность и взаимодействие органов местного управления и самоуправления Южного Урала, во второй половине XIX - начале XX века

• Автор: Сметанникова, Нина Константиновна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 с.

Оглавление
Глава 1. Основные институты местного управления и самоуправления на Южном Урале и механизмы их взаимодействия

1.1. Губернатор

1.2. Губернское правление

1.3. Губернское по городским и земским

делам Присутствие

1.4. Городская дума и городская управа

1.5. Земское самоуправление

1.6. Губернские отраслевые комитеты

комиссии, присутствия 4

Глава 2. Опыт деятельности органов и учреждений местного управления и самоуправления

на Южном Урале 8
2.1. Деятельность Губернского по городским
и земским делам Присутствия 1
2.2. Институт земских начальников7
2.3. Оренбургское губернское Присутствие 4
2.4. Оренбургское губернское правление 1
Заключение 3
Список источников


Цель и задачи исследования. Цель данного научного исследования выявление закономерностей развития и функционирования структур местного управления и самоуправления на примере Южного Урала одного из самобытных и многонациональных регионов России. Южном Урале во Г1 половине XIX начале XX вв. Методологической основой диссертационного исследования явились научные принципы исторического познания историзм, объективность, системный подход и др. Применены также проблемнохронологический и сравнительноисторический методы, что в совокупности позволило исследовать роль, место и результаты деятельности органов местного управления и самоуправления. Выявлялись типичные характеристики различных структур местного управления, характер их взаимосвязей и взаимодействия. Применялся подход изучения объекта исследования с учетом объективных и субъективных факторов, вызывающих противоречия в определении места и роли органов управления. В целом указанные принципы и методы позволили, на взгляд автора, достаточно непротиворечиво решить задачи исследования. Источникован база исследования. Центральное место занимают материалы архивных фондов центральных и местных архивов. Основной документальный материал но Южному Уралу сосредоточен в Государственном архиве Российской Федерации ГАРФ, Государственном архиве Оренбургской области ГАОО, прежде всего, в фондах Министерства внутренних дел, Временного правительства , Главного управления по делам местного хозяйства МВД X Департамента общих дел МВД , Канцелярии Оренбургского генерал1убернатора6 и др. Кроме того, значительную ценность представили для нас документы и материалы, взятые в фонде Народного комиссара внутренних дел 3, в который были переданы дела Народного комиссариата местного самоуправления после его ликвидации в марте года. Автор диссертации работал в государственных архивах гт. Уфы и Челябинска. В центральном государственном историческом архиве республики Башкортостан ЦГИА РБ были использованы фонды Канцелярии Оренбургского генералгубернатора И2, Канцелярии Оренбургского 1ражданского губернатора И6 и Оренбургского губернского правления И1. При написании диссертации были широко использованы материалы, опубликованные в различных сборниках, которые можно подразделить на две большие группы. Первую составили сборники, изданные центральными издательствами. В них вошли официальные документы правительственных органов, такие как Городовое положение июня г. Во вторую группу мы включили сборники, изданные на местах. Это Адреса календари Оренбургской губернии на , , гг. Оренбургской городской думы, отчеты о деятельности Оренбургской городской управы и др. Многие из них начинаются разделами, включающими циркуляры, распоряжения и предписания центральных органов власти, документы, принятые волостными, уездными и губернскими учреждениями земских собраний и управ, городских дум и т. Автор диссертации широко использовал периодическую печать того времени газеты Оренбургские губернские ведомости, Оренбургский листок, журналы Оренбургское земское дело, Оренбургские городские известия и другие издания. Они позволили воссоздавать не только конкретноисторическую картину событий, по также передать колорит той эпохи и социальную психологию различных слоев населения. У определены роль и значение каждой структуры местного самоуправления в Оренбуржье, проанализированы способы воздействия на них центральных министерств и ведомств и взаимодействия органов власти в регионе, показана динамика, отражающая эволюцию в организации и функционировании работы аппарата. Практическая значимость. Результаты и материалы диссертационного исследования могут быть использованы в практической деятельности местных государственных и муниципальных органов, в разработке концепций и моделей местного управления, прогнозах развития политических институтов на местах, в преподавании курсов История государственного управления и самоуправления, а также в качестве спецкурса по истории Южного Урала.