Становление общественного призрения на Дальнем Востоке России : 1884-февраль 1917 г.

• Автор: Горбунова, Ирина Александровна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 154 с.

Содержание
Введение .

Глава 1 Общественное призрение как составная часть

деятельности государственных органов и органов местного управления на Дальнем Востоке России.

1.1 Предпосылки создания общественного призрения в

Приамурском крае

1.2 Функционирование органов государственного и местного управления по призрению нуждающихся.

1.3 Призрение внутренних и внешних мигрантов,

запасных воинов и членов их семей

Глава 2 Деятельность общественных организаций и частных лиц по оказанию помощи нуждающимся на Дальнем Востоке России.

2.1 Деятельность учреждений, управляемых на особых

основаниях.
2.2 Формирование и деятельность благотворительных
обществ и организаций в Приамурском генералгубернаторстве.
2.3 Частная помощь общественная идея и формы
осуществления
Заключение
Список источников


Апробация исследования. Хабаровск, Социальная политика в Дальневосточном регионе России Хабаровск Интеллектуальный потенциал вузов на развитие Дальневосточного региона России Хабаровск, региональной научнопрактической конференции Дальний Восток России исторический опыт и современные проблемы заселения и освоения территории. Третьи Гродековские чтения Хабаровск, ДВГНБ, в сборнике работ аспирантов и соискателей Состояние и перспективы развития современной России взгляд дальневосточников ДВАГС, Хабаровск, , а также в 8 научных публикациях изданных с гг. Материалы исследования использованы при подготовке учебнометодических материалов и чтении курса лекций в Дальневосточной академии государственной службы. Структура работы работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения, списка источников, литературы и приложений. Глава 1. Общественное призрение как составная часть деятельности государственных органов и органов местного управления на Дальнем Востоке России. Предпосылки создания общественного призрения в Приамурском крае. Приамурский край во второй половине XIX века представлял собой быстро развивающийся в экономическом отношении регион. Государственная политика, направленная на укрепление дальневосточных рубежей, способствовала притоку и закреплению населения в крае, появлению новых городов и сел, изменению социальной структуры населения региона. Возникла настоятельная необходимость осуществления активной социальной политики, составляющей частью которой являлось формирование системы общественного призрения. В центральной части России приказы общественного призрения были введены Екатериной II новым административным уложением о губерниях от 7 ноября года. Они включали в себя как институты поддержки, так и институты контроля народные школы, больницы, сиротские дома, аптеки, богадельни, дома для неизлечимых больных, для душевнобольных, работные, смирительные. В них сосредотачивались основные категории нуждающихся убогие, не имеющие возможность по своим физическим или психическим данным получить работу и пропитание дети, которые призревались и воспитывались в данных учреждениях. В период царствования Александра I с г. Министерства внутренних дел, в г. МВД. В дополнение к прежним приказам открылось еще девять новых. С года меняется и управление приказами. Приказы сибирских губерний Тобольский, Томский, Енисейский, Иркутский были переведены на чрезвычайное положение. Состоя при местных губернских управлениях, им они не подчинялись, а замыкались в своей деятельности непосредственно на Петербургский приказ, что ставило их под жесткий контроль центрального органа управления призрением. Такая мера диктовалась удаленностью территории от центра, необходимостью прямого дополнительного финансирования в связи с более низким материальным уровнем жизни населения. В первую четверть XIX века компетенция приказов сузилась, в их деятельности проявился формализм. Постоянно ощущалась недостаточность финансирования. В году приказам было воспрещено заниматься кредитноссудными операциями, а в следующем году было предложено эти учреждения вообще упразднить. Несмотря на то, что это не было сделано, положение приказов постоянно ухудшалось. Всего в России в середине XIX века существовало приказов с общим капиталом более 3 млн. В ведении их находились 9 больниц и 5 отделений, 1 богаделен и инвалидных домов, дома для умалишенных, 2 дома для неизлечимо больных, дома для младенцев, сиротских дома, училищ для детей канцелярских служащих, 4 фельдшерских школы, работных домов . В среднем, на один приказ приходилось больниц, 2 богадельни, 1 дом для младенцев или сиротский приют, а также 0,5 работного дома. Ситуация в сибирских приказах была и того хуже. Какихлибо статистических данных о деятельности этих учреждений в первой половине XIX века не выявлено. Максимов Е. Историкостатистичсскнй очерк благотворительности и общественного призрения в России Литология социальной работы в 5 т. М., . Т.1. С.9.