Кавказское Наместничество и его деятельность на Северном Кавказе, вторая половина 40-х гг. ХIХ в. - начало ХХ в.

• Автор: Кондрашева, Алла Станиславовна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 319 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА I. Государственноадминистративная политика Российской империи на Северном Кавказе.
1.1 Формирование и деятельность российской администрации на территориях Северокавказского региона в конце XVIII н. гг. XIX века.
1.2 Взаимодействие органов российской власти с горцами. Развитие социальноэкономических отношений коренных народов Северного Кавказа во второй половине XIX начале XX века.
1.3 Российская администрация и социальные институты славянского населения на Северном Кавказе.
ГЛАВА II. Организация института Кавказского Наместничества и его деятельность на Северном Кавказе.

2.1 Функции и задачи Кавказского Наместничества в период Кавказской войны.

2.2 Применение системы военнонародного управления в период наместничества А.И. Барятинского гг.
2.3 Основные направления деятельности Кавказского Наместничества в период проведения реформ.
2.4 Система управления Северным Кавказом в период отмены Кавказского Наместничества гг.. Восстановление института Наместничества гг..
Заключение
Примечания
Список источников


Это проявлялось в зависимости его деятельности от военного и гражданского губернаторов Астраханской губернии, командующего Кавказской линией , но, прежде всего от Государственной коллеги иностранных дел, за которой сохранялось право принятия окончательного решения по многим вопросам. Учреждение гражданской должности главного пристава было тесно связано со стремлением царского правительства найти более эффективные способы управления горским населением приграничных окраин, которые могли бы способствовать дальнейшему упрочению позиций России на данных территориях. Эго была попытка разграничения функций военной и гражданской власти, оценка которой не может быть однозначной. С одной стороны, введение этого административного института привело фактически к двойному подчинению горских народов особенно, проживающих в пограничных областях и от главного пристава и от командующего Кавказской линией. Причем нельзя достаточно четко разграничить функции этих двух ветвей власти. Появление еще одной инстанции в системе управления данными территориями приставы главный пристав командующий лишенной самостоятельности в принятии решений, порождало также волокиту в разрешении дел. Сами приставы зачастую злоупотребляли своей властью, что вызывало нарекания и жалобы со стороны местного населения . С другой стороны, нельзя не признать, что институт главного пристава способствовал своей деятельностью упрочению позиций Российской империи в этом регионе и развитию тенденций централизации власти. Дальнейшая реорганизация военногражданского управления на Северном Кавказе по пути централизации власти и разграничения функций гражданской и военной власти, активные поиски новых стратегий управления на прямую были связаны с расширением кавказских территорий, которые в разное время оказались в составе России. В этом смысле большое значение имело присоединение в г. Грузии, для управления которой назначался так называемый правитель. Были проведены административнотерриториальные преобразования на основе раздела Астраханской губернии согласно указа Правительствующего Сената от ноября г. Кавказскую и Астраханскую, которые в свою очередь делились на уезды . Губернское правление в них осуществлялось соответственно общих для остальной части России положений . Правительствующим Сенатом, министерствами и самим императором , но под контролем нового административного института в лице главноуправляющего Кавказом. В его руках сосредоточились функции как военной, так и гражданской власти. Хотя резиденцией нового должностного лица стал город Георгиевск, сам главноуправляющий имел право по необходимости находиться в любом из 3х подведомственных ему управлений Кавказской, Астраханской областях и Грузии. На новую должность Главноуправляющего Грузией и пограничными Кавказского края делами, Астраханским и Кавказским Военным губернатором был назначен князь, генерал от инфантерии Павел Дмитриевич Цициаиов, который пробыл на этом посту без малого пять лет с 8 сентября г. В его подчинении находились 4ре должностных лица губернаторы обеих губерний, правитель Грузии и Командующий Кавказской линией. Гражданские губернаторы имели достаточно широкие полномочия, что предполагало их непосредственный контакт с Правительствующим Сенатом, но при условии информирования главноуправляющего о содержании направляемых ими бумаг в высшие правительственные учреждения . Правитель Грузии обязывался руководствоваться инструкциями, которые систематически получал от главноуправляющего , хотя формально не зависел от его власти. Таким образом, очередное нововведение со стороны царского правительства в военнофажданское управление на Кавказе, в результате которого учреждалась должность главноуправляющего и одновременно главнокомандующего, контролирующего фажданские административные структуры, наделенные малой долей самостоятельности, отразило его стремление закрепить первостепенное значение военной власти в регионе. Центральное место в деятельности главноуправляющего было отведено разработке методов управления горским населением края, которые к тому времени условно делились на две фуппы подданных России, т.