Формирование местного самоуправления в Агинском Бурятском автономном округе, его роль в жизни населения : 1990-2004 гг.

• Автор: Санданов, Цырендаши Цыбенович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Улан-Удэ
• Количество страниц: 215 с.

Содержание
Введение3
ГЛАВА 1. Национальное самоуправление агинских бурят в Российском государстве. Агинский Бурятский аймак в г.г.

1.1. Традиции родового управления бурят

1.2. Агинское ведомство во главе со Степной Думой

1.3. Национальное движение бурятского народа в начале XX века. Возникновение Агинского Бурятского аймака как органа национального самоуправления.

ГЛАВА 2. Формирование местного самоуправления в Агинском Бурятском автономном округе

2.1. Роль местных Советов в организации местного самоуправления

в автономном округе.

2.2. Формирование местного самоуправления, его правовой

основы
2.3. Формирование территориальной основы
местного самоуправления
2.4. Формы непосредственной демократии на местном
уровне, территориальное общественное самоуправление.1
2.5. Формирование органов местного самоуправления.4
ГЛАВА 3. Роль органов местного самоуправления в социальноэкономическом и культурном развитии округа
3.1. Основные направления деятельности органов местного самоуправления по экономическому развитию территорий 9
3.2. Работа органов местной власти в
социальнокультурной сфере6
Заключение.5
Список источников


С ними было связано землепользование, выполнение податных сборов и повинностей, управление. Улус или хотой, во главе с засулом4. Улус объединял жителей одного поселения, совместно совершавших перекочевки. Холбон или табин, представлявший собою объединение нескольких улусов во главе с шуленгой. Род, в состав которого входило несколько холбонов. Во главе рода стоял зайсан или родовой шуленга. Поколение, представлявшее собою крупное объединение из нескольких родов. Во главе поколений стояли главные зайсаны или тайши, которые назывались главными родоначальниками. Среди сородичей хранились предания о происхождении от одного предка, они считали друг друга родственниками, которых отличали от других родовых групп. Из поколения в поколение передавали буряты свои родословные. Эго проявлялось, например, в выборах должностных лиц и степного управления, земельных спорах и т. В бурятских родах строго соблюдалась экзогамия запрещались браки внутри рода. Нарушение этого обычая считалось кровосмешением. Одним из способов управления бурятским обществом являлся созыв родовых сугланов собраний, на которых обсуждались вопросы землепользования, раскладки и сбора податей и повинностей, обычного права управления. По обычному праву земли в пределах того или иного территориальнородового объединения считались его собственностью. Общинная собственность проявлялась в бурятской улусной общине в общем пользовании кочевым и скотским выпуском и переделах сенокосных угодий. Распределение этих угодий происходило с санкции сайтов родоначальников но числу голов скота или количеству душ мужского пола в том или ином хозяйстве. Однако, фактически при частной собственности на средства производства скот, сельхозинвентарь, существовала неравномерность землепользования. Само распределение земельных угодий производилось, с одной стороны, сайтами, выражавшими, чаще всего, интересы крупных землевладельцев, а с другой стороны, улусными сугланами. Первые, пользуясь своим экономическим и административнополитическим влиянием, закрепляли за собой большие и лучшие угодья, хотя формально это определялось как добровольная уступка общинников. В целом у бурят в XVII веке господствовала общинная форма землепользования. Земля находилась в собственности рода. После присоединения к России земля стала собственностью Российского государства. Нойоны не являлись собственниками земли. Частная собственность распространялась только на средства производства скот, сельхозинвентарь. По мнению одного из исследователей Бурятии Е. При русской власти число подобных титулов не только не уменьшилось, а даже увеличилось, и такие встречавшиеся прежде в Забайкалье звания как тайши, появляются с течением времени и у западных бурят. Это было связано со стремлением ввести для всех групп бурят более или менее единую систему управления с унификацией существующих у них должностей5. В начале XVIII века Российское государство для урегулирования отношений на осваиваемых территориях приняло ряд правовых актов, которые были направлены на обеспечение взаимодействия русского феодального способа производства со способом производства и общественными институтами бурят. После Буринского договора года6 управление бурятским населением происходило на основании Инструкции пограничным дозорщикам, составленной С. В.Рагузинским7 и изданной июня года. Малые дела споры о калыме, воровстве, драках и прочие, за исключением более важных дел и убийств, подлежали суду главных бурятских начальников, менее значительные тяжбы разрешались в каждом роду его родовыми старшинами, а для более сложных дел составлялся суд из родоначальников трех соседних родов. Ясак собирался пушниной, пушнина могла заменяться деньгами но ее действительной стоимости. Каждый бурят был обязан числиться в какомнибудь роде под ведением своих начальников. Вплоть до года Инструкция пограничным дозорщикам была основным актом управления со стороны России всем бурятским населением. Кроме того существовали указы по отдельным административным и судебным вопросам.