Формирование аппарата ответственных работников Тамбовской губернии в 1918-1921 гг.

• Автор: Музычук, Виталий Сергеевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Тамбов
• Количество страниц: 236 с.

Оглавление
Введение

Глава 1. Формирование кадрового потенциала советских управленцев

в Тамбовской губернии

1.1 Основные направления и особенности кадровой политики большевиков. Условия и источники формирования аппарата управленцев губернии

1.2 Ответственные работники количественная и качественная

характеристика

1.3 Методы повышения качественного состава ответственных работников

1.4 Негативные явления в партийносоветском аппарате. Социальнопсихологические аспекты и характерные особенности преступлений, злоупотреблений властью и иных правонарушений ответственных работников

Глава 2. Система управлении руководящими кадрами

2.1 Система продвижения на ответственную работу. Кадровый голод,

политика выдвиженчества
2.2 Учет, распределение и мобилизации ответственных работников
2.3 Формирование номенклатурного принципа
Заключение
Примечании
Источники и литерату ра
Приложении
Введение
Актуальность


Ленин так определил одну из основных задач советской власти С точки зрения чисто политической, гвоздем момента является то, что задача убедить трудящуюся Россию в правильности программы социалистической революции и задача отвоевать Россию от эксплуататоров для трудящихся являются, в главных и основных чертах, завершенными, и на очередь дня выдвигается главная задача, как управлять Россией. Вопрос как управлять Россией встал перед большевистским руководством уже с первых дней прихода к власти. Копирование старой системы власти было не приемлемым, привлечение бывших царских чиновников, руководителей различного уровня, в большинстве случаев, было недопустимо и во многом противоречило идеологическим установкам большевиков. До этого вопросы построения социалистического государства и, в частности, кадровой системы, существовали лишь теоретически с упором на втягивание в управление государством широких масс трудящихся, особенно рабочих. Основным теоретиком был, конечно же, В. И. Ленин, который считал завоевание и удержание власти важной задачей пролетариата. Его взгляды на кадровые вопросы формировались задолго до октябрьской революции, еще в эпоху начала политической борьбы партии, когда требовались хорошие организаторы и руководители для налаживания рабочего движения и подпольной работы. В работе Что делать Ленин писал ни одно революционное движение не может быть прочно без устойчивой и хранящей преемственность организации руководителей, при этом такая организация должна состоять главным образом из людей, профессионально занимающихся революционной деятельностью. Первостепенной задачей партии он считал выдвижение и воспитание революционных кадров из среды рабочего класса, трудового крестьянства и передовой интеллигенции. Впоследствии данные положения стали одними из важнейших в кадровой политике большевиков, где на ответственные государственные посты выдвигались опытные политические руководители с революционным стажем и определенным социальным статусом. Однако основные принципы кадровой политики, обоснованные Лениным, получили свое оформление уже после прихода к власти большевиков, когда стало попятным, что старый аппарат не годится, а нового по существу нет. Лидер большевиков достаточно глубоко и всесторонне подходил к вопросам подбора кадров и механизму кадровой политики. Например, одним из критериев должен был быть подбор людей по деловым качествам. Крайне отрицательно он относился к людям безынициативным, не способным брать ответственность на себя. Более того, Ленин указывал на то, что Всякая работа управления требует особых свойств. Можно быть самым сильнейшим революционером и агитатором и совершенно не пригодным администратором. Как видим, немаловажное значение придавалось склонностям человека к той или иной работе. Не остался в стороне критерий подбора руководящих кадров, обладающих хорошими организаторскими способностями. Ленин призывал как можно осторожнее и терпеливее испытывать и распознавать настоящих организаторов, людей с трезвым умом и практической сметкой, людей соединяющих преданность социализму с умением без шума и вопреки суматохе и шуму налаживать крепкую и дружную совместную работу большого количества людей в рамках советской организации. Только таких людей, после десятикратного испытания, надо, двигая их от простейших задач к труднейшим, выдвигать на ответственные посты руководителей народного труда, руководителей управления . Несмотря на важное условие подбора кадров но деловым и личностным качествам, основным был все же идеологический принцип рекрутирования на ответственную работу, который включал в себя несколько основных составляющих. Это подбор людей в соответствии с их социальным статусом, преданность идеям партии, желание и умение неукоснительно выполнять ее директивы. В социальной структуре новой власти главное место занимал пролетариат, которому следовало овладеть не только политической властью, но и решающими звеньями системы управления экономикой страны банками, трестами, синдикатами, внутренним и внешним рынком, аппаратом хозяйственного управления. Однако победивший класс не имел опыта государственного строительства.