Политическая система современной России: опыт исторического исследования : Региональный аспект

• Автор: Бехтерев, Сергей Львович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 431 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Советская политическая система и региональные

особенности ее эволюции в гг

1.1. Конституционные основы политической системы

СССР и главные направления ее демократизации

1.2. Институты политической системы в процессе се эволюции.

1.2.1. Советы народных депутатов политическая основа СССР

1.2.2. КПСС ядро политической системы советского общества

1.2.3. Общественные объединения.

1.2.4. Трудовые коллективы

ГЛАВА 2. Институты политической системы и конституционная
реформа в Удмуртской Республике
2.1. Провозглашение государственного суверенитета
Удмуртской Республики и начальный этап
конституционной реформы
2.2. Реформирование органов государственной власти
парламентской республики на постсоветском этапе истории
2.3. Процесс перехода к президентской модели республики.
ГЛАВА 3. Субъекты политической системы в процессе формирования
новой власти на постсоветском пространстве.
3.1. Историкополитическая интерпретация избирательных
кампаний федерального уровня.
3.2. Сравнительный анализ выборов в органы государственной
власти Удмуртии в гг.
3.3. Субъекты политической системы в процессе формирования
органон местного самоуправления.
ГЛАВА 4. Социальный аспект взаимодействии институтов
политической системы.
4.1. Конституционные гарантии общественногосударственных
отношений
4.2. Социальная политика государства и основные направления
ее реализации
4.3. Общественногосударственные структуры как институт
политической системы РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Одной из фундаментальных проблем существования социума является характер взаимодействия общественных и государственных структур, определяющий вектор социального развития.
Жизнедеятельность общества протекает в диалектическом единстве с государством. Двойственность их отношений обусловлена двумя факторами. С одной стороны, общество не может существовать без власти, и в этом плане власть есть слуга общества. С другой стороны, всякая власть стремится к абсолютизации. И если этой тенденции ничего не противостоит, тогда общество становится слугой власти. В демократических социальных системах коррекция нарушения процессов частично осуществляется за счет саморегуляции, благодаря наличию обратной связи их институтов в том числе государственных с различными слоями общества, укрепляющейся с повышением зрелости гражданского общества1. И действительно, если оно берет на себя решение части проблем, делает это гораздо эффективнее, чем власть, то неизбежно стабилизируется политическая система в целом2. Это один из способов защиты от социальных потрясений. Когда через структуры гражданского общества люди могут решать свои вопросы, ни у кого не возникнет желания действовать методами всеобщего разрушения. Как свидетельствует мировой опыт, тотальное огосударствление общественных отношений, сводящее на нет возможность относительно независимого развития гражданского общества, ведет к застою в экономике, идеологическому конформизму и свертыванию демократии. Тоталитаризм в основе своей есть ни что иное, как поглощение гражданского общества государством.
Актуальность


Детально освещается проведение конституционной реформы в Удмуртской Республике, показывается место политических акторов в суверенизации субъекта РФ, выявляется общее и особенное в реформировании системы органов государственной власти, раскрывается роль толерантности как механизма взаимодействия политических элит, влиявшего на сохранение и или изменение властных отношений. Продолжается традиция научного анализа взаимоотношений институтов политической системы при осуществлении избирательного процесса как легитимной процедуры формирования выборных государственных и муниципальных органов. Оригинальной представляется методика анализа политического рынка не только по формально идеологическому признаку, но и по степени близости удаленности того или иного актора к реальной власти. При этом выдвигается авторская гипотеза об относительно автономном развитии государственного и общественного секторов политической системы, что нашло выражение в несовпадении периодизации их становления. Подробное освещение получили политикоправовые основы взаимодействия субъектов политической системы постсоветской России на республиканском уровне. Впервые в региональной историографии нашли комплексное отражение механизмы и результаты общественногосударственных отношений, в том числе в социальной сфере0. Проведенное на основе современных методов и введения в научный оборот нового массива источников исследование позволяет создать цельное представление о региональной модели политической системы транзитного общества, обозначить основные возможные тенденции ее дальнейшей эволюции, определить место и роль различных сегментов политического рынка в осуществлении социальных преобразований. Основные положения, выносимые на защиту. Политическая система современной России, как явление общественной жизни, имеет свои, строго ограниченные историкокультурные и временные рамки, поэтому становится предметом исторического исследования. Исторический характер политической системы определяется в немалой степени взаимообусловленностью законодательной деятельности государства и уровнем развития гражданских институтов. При этом составные элементы социума прежде всего объединения граждан, как правило, стимулируют правотворчество государства, формируя вектор общественногосударственного взаимодействия, которое должно строиться строго на правовой основе. Политическая система современной России является результатом эволюции советской системы организации жизнедеятельности социума и в силу данного обстоятельства носит транзитный характер, неся на себе отпечаток старой системы. По причине неразвитости элементов гражданского общества, невысокой дееспособности общественных объединений ведущую роль во взаимоотношении политических субъектов продолжает играть т. Это положение представляется особо важным при определении содержания, основных направлений, методов и исполнителей социальной политики. Современный облик политической системы России в значительной степени обусловливается единым федеральным правовым пространством, в рамках которого на местах формируется основа для общественногосударственного взаимодействия, статусным положением самих субъектов РФ и уровнем развития региональных политических институтов. Эволюция политической системы постсоветской России возможна в двух основных направлениях. Первое из них это стимулирование государством демократических тенденций, выражающихся в повышении степени доверия общественным структурам при осуществлении внутренней, прежде всего, политики, повышении их статуса, ролевых функций и профессиональной управленческой деятельности. Второе направление это стимулирование государством авторитарных тенденций, повышение профессионального статуса государственных и муниципальных служащих в сфере социальной деятельности, что в конечном счете может быть сведено к политике просвещенного абсолютизма. По причине невысокой дееспособности общественных структур, воспроизводства многих типичных для советской системы организации жизнедеятельности социума характеристик номенклатурнораспределительные отношения, особая роль былой принадлежности того или иного государственного или муниципального служащего к бывшей советской, хозяйственной, партийной, комсомольской и др.