Столыпинская программа преобразования России : 1906-1911

• Автор: Пожигайло, Павел Анатольевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Шуя
• Количество страниц: 215 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. Столыпинская концепция разрешения

системных кризисов и методология реформ

ГЛАВА 2. Формирование основ гражданского общества.

2.1. Гражданские права населения.

2.2. Обеспечение социального партнерства.

2.3. Образование, наука и культура.

ГЛАВА 3. Реформирование институтов и структур

управления и самоуправления

3.1. Реформа суда и силовых структур

3.2. Модернизация местного управления и самоуправления.
ГЛАВА 4. Программа модернизации экономики
4.1. Аграрная реформа
4.2. Экономическое развитие, финансы и инфраструктура
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Список источников


Как реалистически мыслящий политик, учитывающий опыт ранних западноевропейских революций, Столыпин понимал всю сложность и амбивалентность ситуации, сложившейся в условиях системного кризиса в стране. Поэтому в рамках переходного периода он предлагал решить две взаимосвязанные проблемы. Первая состояла в оперативном прекращении революции и выводе страны из состояния деструкции, что привело бы к стабилизации политической обстановки. Вторая сводилась к проведению системных реформ, позволявших, в конечном счете, создать динамично развивающуюся Великую Россию. Столыпин П. А. Мысли о России. М., . С. . ХУИХ1Х вв. Реформы, писал он, во время революции необходимы, так как революцию породили в большей мере недостатки внутреннего уклада. Если заняться исключительно борьбой с революцией, то в лучшем случае устраним последствия, а не причину. К тому же этот путь торжественно возвещен, создана Государственная дума, и идти назад нельзя. Это было бы роковой ошибкой гам, где правительство победило революцию Пруссия, Австрия, оно успевало не исключительно физической силой, а тем, что, опираясь на силу, само становилось во главе реформ. Обращать все творчество правительства на полицейские мероприятия признак бессилия правящей власти. Понимая, что власть должна, обязана выполнить непопулярную в оппозиционных общественных кругах отрицательную задачу, суть которой сводилась к подавлению всеми имеющимися в руках государства средствами революционных эксцессов, Столыпин приложил максимальные усилия к ее реализации. Он был убежден в том, что любого рода злодейства должны пресекаться без колебаний и если государство не даст им действительного отпора, то теряется самый смысл государственности. Он также считал, что именно бездействие власти ведет к анархии, поэтому для лиц, стоящих у власти. Отсюда следовал вывод, что святая обязанность правительства состоит в том, чтобы ограждать спокойствие и законность, свободу не только труда, но и свободу жизни, и все меры, принимаемые в этом направлении, знаменуют не реакцию, а порядок, необходимый для развития самых широких реформ4. Столыпин П. А Переписка. М., . С. 5. Столыпин П. А. Мысли о России. С. . Там же. С. 4. Столыпин П. А. Нам нужна Великая Россия. С. . Из этой общей посылки следовал столыпинский социологический вывод ограждая население от революционных эксцессов, правительство обязано идти по пути строительства, чтобы создать вновь устойчивый порядок, зиждущийся на законности и разумно понятой истинной свободе1. И эта стратегическая задача созидания основ новой жизни не можег, по мнению Столыпина, меняться в зависимости от злого умысла преступников можно убить отдельное лицо, но нельзя убить идею, которой воодушевлено правительство. Нельзя уничтожить волю, направленную к восстановлению возможности жить в стране и свободно трудиться. Как известно, с отрицательной задачей Столыпин блестяще справился и фактически обеспечил России летнюю паузу между революцией г. Однако большую актуальность представляет изучение того, как решалась Столыпиным позитивная задача программа построения новой России. Учитывая мировой опыт переходных эпох, аккумулируя его в теоретическом плане и используя в ряде случаев на практике, Столыпин, тем не менее, считал главным и определяющим собственный исторический опыт формирования и функционирования российской государственности, социокультурные традиции русского народа. В этом контексте смысловое значение приобретают высказывания Столыпина о его неуклонной приверженности русским историческим началам, русскому национальному пути. Красной нитью через все сохранившиеся столыпинские тексты проходит мысль о необходимости идти именно своим, русским, национальным путем3 как при разработке исходного замысла преобразований, так и всей технологической цепочки их реализации. По сути, эти идеи для Столыпина были системообразующими. Под этим углом зрения ставились и решались все без исключения проблемы переустройства России. Они определяли также и основной вектор столыпинского курса во всех сферах трансформационных изменений. П.А. Столыпин. Программа реформ. Т. 1. С. . Там же. С. . Столыпин П. А. Нам нужна Великая Россия. С. 8, 2,3.