История налоговой полиции Российской Федерации: 1992-2003 гг. : на примере Курской области

• Автор: Борисов, Андрей Марксович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Курск
• Количество страниц: 401 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Налоговая полиция в налоговой системе Российской Федерации 1. Необходимость создания и развития федеральных органов налоговой
полиции.

2. Налоговая полиция как фактор влияния на налоговые отношения

Глава II. Практическая деятельность налоговой полиции и ее важнейшие результаты

1. Борьба с налоговой преступностью и ведомственной коррупцией, организация безопасности деятельности органов налоговой службы и

налоговой полиции.

2. Привлечение налоговой полиции к решению дополнительных задач

экономической безопасности.

3. Предупреждение налоговой преступности.

Глава III. Внутренняя организация и кадровый потенциал налоговой полиции
1. Организационная деятельность .
2. Кадровое обеспечение
3. Социальная защита налоговых полицейских
Заключение.
Примечания
Приложения.
Источники и литература
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Налоговые органы при таком росте цен обеспечили поступление только 4,7 трлн руб. Но, от новой структуры ГНС России ГУНР, пока мало чего ждали и особо не верили в результативность и эффективность его работы. Требования к ГУНР о развертывании полноценной работы становились все более жесткими и к декабря создано уже территориальных управлений и отделов, в т. Однако развертывание деятельности подразделений налоговых расследований по различным направлениям в центре и на местах вызвало неоднозначную реакцию в налоговых органах, руководители которых усматривали в них с одной стороны конкурента с более высокой эффективностью проверочной работы и растущим влиянием на субъектов финансовохозяйственной деятельности, а с другой структуру, выбивающую кадровый состав налоговых инспекций антикоррупционными расследованиями и, тем самым компрометирующую налоговые органы. С.Н. Алмазов так говорит о Госналогслужбе Она первой почувствовала нашу растущую самостоятельность и в открытую категорически воспротивилась нашему развитию, отмечая, что обострение противоречий особенно стало ощутимым, когда мы всерьез стали заниматься и коррупцией среди налоговых инспекторов, за короткое время надев около полусотни браслетиков на особо жаждавших обогатиться при помощи взяток налоговиков1. Малоэффективная деятельность ГУНР за г. МВД России зарегистрировано 7 налоговых преступлений поставила на повестку дня вопрос о создании самостоятельной правоохранительной государственной структуры, специализирующейся на выполнении как гражданско и административноправовых, так и оперативнорозыскных, уголовнопроцессуальных и профилактических функций в борьбе, с нарушениями налогового законодательства. Руководство ГУНР понимало необходимость разрешения этой проблемы, но самостоятельно решить ее не могло. Лишь выход на Верховный Совет РФ, в котором идея создания самостоятельной, независимой от Госналогслужбы правоохранительной сзруктуры нашла поддержку, позволил ГУНР выйти из создавшегося тупика в развитии. Проект закона о создании налоговой полиции, работа над которым началась с осени года4, был принят к рассмотрению и прошел пять чтений, за время которых руководство ГНС, стремясь помешать реализации идеи самостоятельности ГУНР, ликвидировало должность начальника ГУНР, возложив руководство подразделениями налоговых расследований на заместителя руководителя ГНС России Ю. А. Бачурина. Однако и от Верховного Совета разработчики данного законопроекта не получили полной поддержки. Такая ограниченность полномочий налоговой полиции без карающего меча впоследствии негативно повлияла на характер ее правоохранительной деятельности и стала одной из причин ухудшения оперативной обстановки в налоговой сфере, что отчасти оказало негативное влияние и на состояние налоговой задолженности. Оставаясь в структуре ГНС России подразделения налоговых расследований продолжали решать свои основные задачи исходя из государственных интересов, в рамках предоставленных полномочий и во взаимодействии с иными правоохранительными органами. Отметим, что именно в этот период государственнополитического кризиса правоохранительные органы страны претерпевали дестабилизирующие их работу изменения, связанные с прекращением работы союзных структур и началом работы самостоятельных республиканских. Политические игры с правоохранительными органами серьезно подорвали их правомерную деятельность, так оценивалось состояние всей правоохранительной системы России7. Лишь в середине г. Стала очевидной ошибочность выбранных новой российской властью методов осуществления реформирования экономики и системы государственных органов. И только налоговая полиция России начинала свою деятельность с чистого листа и именно на том направлении, от которого в наибольшей степени зависели вопросы экономической безопасности государства. При этом, к внешним условиям формирования и развития органов налоговой полиции добавились внутренние, раскрывающие правоохранительный потенциал и проблемы ее функционирования. Экономическая ситуация в г. Недобор налогов составил 4 трлн руб. России в г.