Региональные партийные элиты: исторический опыт и эффективность управления в 1956-1991 гг. : на примере Иркутской области

• Автор: Миронов, Евгений Викторович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 259 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.

Глава 1. Особенности формирования партийной элиты региона и принципы

се работы.

1. Формирование партийной элиты региона, ее социальный состав и

условия функционирования

2. Подбор и расстановка номенклатурных кадров в регионе.

Глава 2. Система выработки, принятия и контроля решений региональной

партийной элитой в сфере народного хозяйства.

1. Принятие решений региональной партийной элитой в сфере народного

хозяйства и их компетентность

2. Контроль исполнения принятых решений и эффективность
управления.
Заключение.
Библиографический список.
Приложения.
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность


Но необходимо отметить, что большая часть исследований касается проблем функционирования властных структур СССР в целом, роли КПСС в их деятельности, слияния хозяйственных и политических функций в высших эшелонах власти, компетентности принимаемых решений. Региональные исследования касаются, как правило, кадровой политики или деятельности партийной номенклатуры в отдельных сферах народного хозяйства какоголибо региона. Исследования деятельности партийной номенклатуры в целом по отдельному региону, механизмов управления, проверки теоретических утверждений ряда авторов о закономерностях развития номенклатурной системы, уровня компетентности принимаемых решений, эффективности работы региональной партийной элиты, малочисленны. Историкопартийной историографией накоплен значительный материал по конкретным регионам. В период с середины х до конца х годов введены в научный оборот статистические данные по количественному и качественному составу партийной номенклатуры. Исследован период генезиса номенклатурной системы х годов. В историографии основное место занимают работы теоретического и историкополитологического плана. Региональные исследования номенклатуры носят постановочный характер, неполно исследована проблема эффективности управленческой политики региональной партийной элиты. Таким образом, состояние современного историографического потенциала предложенной нами темы свидетельствует о ее перспективности. Назрела необходимость комплексного изучения данной проблематики в современной отечественной историографии. Актуальность выбранной темы и уровень ее изученности определили цель и задачи исследования. Объектом исследования выступает исторический опыт формирования и управленческой деятельности партийной элиты Иркутской области в гг. Выявление данных особенностей проводится посредством изучения условий работы, анализа динамики движения кадров в руководящих партийных органах, эволюции политических и деловых качеств, специфики деятельности партийной элиты региона. В объект исследования не входит партийная номенклатура низшего уровня работники аппаратов райкомов, горкомов, парторги и освобожденные секретари первичных партийных организаций и т. Предметом исследования является эффективность управления Иркутской областью региональной партийной элитой в гг. Территориальные рамки исследования охватывают Иркутскую область. Одной из особенностей развития экономики региона является ее особый статус, в котором она находилась, начиная с первых этапов освоения Восточной Сибири. Область выступала в роли полигона для отработки разрабатываемых принципов и методов территориальной организации производства, новых подходов к региональному развитию первый промышленный узел, первый территориальнопроизводственный комплекс. В исследуемый период на высшем уровне принимались решения о выделении больших ресурсов на освоение Сибири. Более половины средств поступало в Иркутскую область, шло масштабное строительство индустриального комплекса. Поэтому центральное руководство страны уделяло особое внимание формированию кадров в региональных властных структурах. Предложенный для изучения период включает середину х гг. С середины х гг. XX съездом Компартии. Один из основных факторов развития, действующих при Сталине, страх исчез, взамен формировались новые способы и формы управления и контроля, как в стране, так и в регионах. В году произошли качественные изменения существовавшей системы управления. Начиная с года, шло приоритетное финансирование Иркутского региона, где создавались первые производственные комплексы в Восточной Сибири. Определение хронологических рамок исследования учитывало, что наиболее распространены исследования, касающиеся периода становления советской системы и кризисов ее развития е, исследований же периодов ее стабильного существования сравнительно немного. Насколько эффективно работала система в данный советский период, предопределили хронологические рамки исследования с середины х гг. Особенностью политической системы СССР была концентрация властных полномочий структурами КПСС. Власть в самой партии, сосредоточенная на важнейших функциях выработка и принятие решений, подбор и расстановка кадров принадлежала партийному аппарату.