Развитие местного самоуправления в Южном федеральном округе (1995-2005 гг.): историко-правовой аспект

• Автор: Одеров, Павел Анатольевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 239 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Становление и развитие местною самоуправления во второй половине Х1ХХХ вв. на Юге России

1.1 .Реформы Александра II и зарождение местного самоуправления

1.2.Попытки буржуазнодемократических реформ органов местного самоуправления в период революционного цикла гг.

1.3. Положение местной власти в советское время

Глава II. Формирование правовой базы местного самоуправления в

Южном федеральном округе

2.1. Законы Российской Федерации о местном самоуправлении

2.2. Особенности законодательных актов субъектов ЮФО о 0 местном самоуправлении

2.3. Уставы муниципальных образований

Глава III. Проблемы совершенствования системы местного
самоуправления на Юге России в наши дни
3.1. Проблема компетенции органов местного самоуправления
3.2. Структура и территориальная организация органов местного 1 самоуправления
3.3. Экономические основы деятельности органов местного 8 самоуправления
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИМЕЧАНИЯ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ


Первую группу источников представляют Законодательные акты Российской империи с по гг. Об устройстве сельских обществ и волостей и общественного их управления Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 1 января г. Городское положение от июня г. Положения о сельском состоянии , , гг. Положение о земских городовых начальниках от июня г. Городовое положение от июня г. Первые из этих документов легли в основу земского и городского самоуправления х годов, которые практически создали институты местной власти в России. Вторая часть отражает эпоху контрреформ х гг. В связи с тем, что предмет исследования затрагивает историю казачьего самоуправления на юге России, в работе используются Положение об общественном управлении в казачьих войсках от мая г. Положение об общественном управлении станиц казачьих войск от 1 июня г. Вторую группу источников составляет законодательство периода революционного цикла с по гг. Временного Правительства, когда была предпринята попытка демократизации жизни во многих областях общественной жизни. Однако в сфере местного самоуправления городского и земского Временное Правительство осталось во многом на позициях царского режима. Постановление Временного Правительства по земельному вопросу от марта г. Постановление Временного Правительства об усилении наказаний за антивоенные выступления на фронте от мая г. Документы советской эпохи, составляющие третью группу источников, свидетельствуют о ликвидации большевиками органов местного самоуправления городов и сел. Причем эта политика начала проводиться с мая г. Резолюция Совета рабочих депутатов городского района Москвы о необходимости передачи власти Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов от мая г. Резолюция Грозненского совета рабочих, солдатских и казачьих депутатов с требованием роспуска Государственной Думы и Государственного Совета от июня г В работе дан историкоправовой анализ положения местной власти по Конституции Российской Федерации от июля г. Конституции СССР от января г. Конституции РСФСР от января г. Конституции СССР от 7 октября г. Конституции РСФСР от апреля г. Их анализ показывает, что вся полнота власти была передана Советам рабочих, солдатских, казацких и крестьянских депутатов в дальнейшем Советам депутатов трудящихся, а потом Советам народных депутатов, которые рассматривались как низовая часть государственной машины. Четвертую группу источников составляют законодательные акты Российской Федерации федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства и т. При написании диссертационного исследования использовалась Конституция Российской Федерации от декабря г. России. Дальнейшее свое правовое развитие эти идеи получили в Федеральном Законе Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации, вступившего в силу с сентября г. Российской Федерации. В последующие годы в развитие вышеуказанного законодательного акта были изданы федеральные законы Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в местные органы государственной власти г. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации г. Кроме того, в декабре г. Правительства Российской Федерации была утверждена Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления, которая предусматривала разработку правовой основы для деятельности местного самоуправления, создания развитой системы органов местного самоуправления, обеспечения постепенного перехода от централизованного государственного управления к децентрализованному управлению путем передачи муниципальным образованиям полномочий и ресурсов для самостоятельного решения вопросов местного значения. При написании работы использованы также дополнения и изменения в Федеральные законы Об общих принципах организации законодательных представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации от 4 июля г. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации от 6 октября г.