Посадские люди в системе государевых служб в XVII в.

• Автор: Булгаков, Михаил Борисович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 227 с. + Прил. (с.228-405)

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.
Глава первая Участие посадских людей в органах местного и высшего центрального управления

ал 1. Выборная служба посадских людей в местных органах самоуправления

ал 2. Посадские выборные люди на земских соборах XVII века

Глава вторая Судебная и административнополицейская службы посадских людей в XVII веке

1. Посадское земское судоуправство и его судьба в XVII веке

ал 2. Губная служба посадских людей как элемент государственной

службы
Глава третья Выборные службы посадских людей в казенных финансовохозяйственных заведениях и по поручениям правительства

ез 1. Службы посадских людей в таможнях, кабаках, при банях и

мельницах.
ал 2. Специфика выборных служб посадских людей при государственных хранилищах, промыслах, производствах и по поручениям правительства
Заключение. Службы посадских людей как необходимый элемент государственного управления и хозяйствования в XVII в
Список источников


Втретьих, это отсутствие постоянной административной связи между земствами и центральными правительственными органами и, вчетвертых, это тенденция к олигархическому правлению внутри посадских общин несмотря на выборность самоуправления вследствие имущественного расслоения общинников, перераставшего в социальное. Главной же задачей воеводской власти было контролировать сбор ежегодных государственных податей и оброков, а также экстремальных поборов, осуществляемых выборными представителями земства, править недоимочные податные деньги и следить за выполнением посадскими людьми других тягловых обязанностей различных государственных служб и повинностей. Однако при этом воеводы не вмешивались во внутренний механизм функционирования посадского самоуправления, в обычаи и традиции общинной жизни. Тем самым правительство использовало посадское земское самоуправление как готовую структуру местной власти, возложив на нее выполнение государственных задач и жестко контролировало ее посредством своих временных агснтоввоевод и приказных людей. Воеводы рассматривали посадский мир как объект приложения своих властных полномочий, делегированных ему центром, и как объект для эксплуатации личного обогащения. Посадское же земство рассматривало воевод как представителей центральной власти, призванных для защиты оберегания общинных прав и привилегий пожалований от посягательств на них со стороны других сословий и гарантирования общественного порядка учинения суда и расправы, ради чего и содержало их за свой мирской счет по государевой воле. Казалось бы, заинтересованность друг в друге ветвей местной власти исполнительной в лице земского самоуправления и распорядительноконтролирующей в лице воеводы должна была определять их лад и согласие что местами и наблюдалось, но в основном в их отношениях царила конфликтность. По челобитьям посадских людей, к которым часто присоединялись служилые приборные люди, крестьяне и духовенство, воевод за их злоупотребления досрочно снимали, но вновь прибывшие им на замену оказывались не лучше. Это противостояние земства и воевод на протяжении всего XVII в. Правительство мирилось с таким положением, т. К тому же оно опасалось, и не без оснований, что верхушка посада без постоянного надзора со стороны воевод возьмет всю полноту посадского самоуправления в свои руки и часть казенных и мирских денег будет использовать в своих корыстных целях. Посадское земство некоторых больших городов, оказавшись в подчиненном положении у воевод, не спешило расставаться со своими властными полномочиями, например, со сбором отдельных пошлин в свою пользу, с судебной властью по прежним уставным грамотам и т. Интересно, что в первый год царствования Михаила Романова г. Первова Симонова и у всех посадских людей. Эти заемные деньги велено им из казны отдать только после челобитья ярославцев. В том же Ярославле по воеводским росписям крепости г. Фроловских и на Семеновских воротах издавна стояли всполошные земские колокола, а воеводский колокол весом 3 п. Власьевских воротах. Все это свидетельствовало об известной автономии посадских общин, которую они все же постепенно теряли. Скованное воеводским контролем посадское самоуправление в новых условиях тем не менее сохранило традиционные нормы, правила и ритуалы своей древнейшей практики, такие как выборность, гласность, очередность, крестоцелование, отчетность и подконтрольность выборных своей общине и поручительство мира за своих выборных. Однако в этих новых условиях значительно усилилась загрузка выборных на мирскую службу чисто государственными задачами. Такая принудительная ориентация выборных на преимущественное выполнение казенных потребностей составляла вторую специфическую черчу посадского самоуправления при воеводской власти. Тем самым прежняя автономность посадского земского самоуправления переросла в местную структуру власти в системе общегосударственного унравлени, и выборные люди на мирскую службу рассматривали ее и как государственную. Самоуправляющееся посадское земство, как и прежде, обладало тремя видами местной власти 1 распорядительной в лице мирских сходов, 2 исполнительной в лице выборных представителей старост, целовальников, дьячков и т.