Развитие института российских торгово-промышленных палат : XX - начало XXI вв.

• Автор: Федотов, Виктор Иванович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 504 с. : ил.

Оглавление
Оглавление
Введение.
Раздел I.

Методология, историография и источниковая база исследования.

1.1. Методологические основы исследования.

1.2. Историография и источниковая база

Раздел II.
Политика правительства Российской империи в отношении представительских организаций предпринимателей гг.

2.1. Первые торговые палаты Российской империи.

2.2. Постановление Временного правительства о торговопромышленных палатах России г. трудности подготовки и принятия
Раздел III.
Исторические условия становления торговопромышленных палат в советский период гг.
3.1. Континентальная модель палат в период правительства адмирала Колчака и Дальневосточной республики гг.
3.2. Государственная модель палат в условиях строительства социализма гг.
Раздел IV.
Особенности исторического развития торговопромышленных палат в постсоветский период.
4.1. Опыт формирования партнерских отношений Торговопромышленной палаты РФ с органами власти.
4.2. Становление системы территориальных торговопромышленных палат в постсоветский период
4.3. Проблемы современных российских торговопромышленных палат и возможные способы их разрешения.
Заключение
Список использованных источников


Очевидно, что все палаты, являясь некоммерческими организациями, должны быть самоуправляемыми. Так происходит, как правило, во всех моделях палат. Однако практика показывает, что в отдельных странах влияние на принятие палатой решений и выборы руководящих органов являются нормой государственного вмешательства. Показатель самоуправления важен в первую очередь для разграничения государственной советской и континентальной моделей палат. Если в континентальной модели палат выборы руководящих органов и принятие решений проводятся на основе волеизъявления членов палаты, то в государственной модели эти вопросы решаются только с участием государства. Защита или отсутствие защиты наименования палат. Важным представляется вопрос о защите наименования палат. Как правило, во многих странах слово палата в словосочетаниях торговая палата, промышленная палата, торговопромышленная палата и т. Если бы такая защита была предусмотрена во всех странах, то в качестве критерия моделей этот признак можно было бы опустить. Но поскольку не все страны имеют правовую защиту наименования, этот критерий оценки моделей палат остается. Самофинансирование или субсидирование деятельности палат. Практика работы патат показывает, что различные модели патт финансируются поразному. Одни пользуются средствами государственного бюджета и получают субсидирование своей деятельности, другие живут только на членские взносы и доходы от платных услуг. Источники финансирования важный критерий при определении моделей палат. Иерархия палат. Иерархической называется такая структура управления, в которой преобладают вертикальные связи, когда верхние уровни обладают определяющими полномочиями в принятии решений, и эти решения строго обязательны для нижних уровней. Все палаты мира в разной степени выстроены в иерархическом порядке, обеспечивая взаимодействие на каждом уровне вертикали власти. Иерархия палат может быть зависимая, когда нижестоящая палата обязана быть членом вышестоящей, или независимая, когда каждая местная палата ведет себя как автономная организация. В некоторых странах существует только одна национальная палата с филиалами на территории страны. В других государствах может быть несколько национальных палат, но членство местных и региональных палат в них добровольное. Таким образом, национальная система палат может быть одноуровневая, двухуровневая и трехуровневая. Наличие или отсутствие соподчинения или взаимозависимости палат в национальной системе является одним из критериев системы организации палат. Государственный контроль деятельности палат или отсутствие такого контроля. Государственный контроль деятельности любой некоммерческой организации предполагает общепринятые нормы, в рамках которых организации обязаны сообщать в регистрационные органы обо всех изменениях в тексте устава, имена вновь избранных руководителей, изменение местонахождения организации, а также финансовые декларации по доходам и расходам. Вместе с тем в отдельных странах палаты находятся под тотальным государственным контролем, предоставляя не только финансовую отчетность, но и отчеты по всем проводимым мероприятиям. Степень независимости палат от государственного контроля также является важным системообразующим показателем. Указанных выше дополнительных признаков оказались вполне достаточно для проведения новой классификации организационноправовых моделей палат. Анализируя данные признаки классификации при исследовании палат разных стран, обнаружилась группа палат, использующих смешанную систему членства добровольную и обязательную для отдельных категорий предприятий. Например, торговопромышленным палатам Республики Молдова, отделившейся от СССР, присущ именно такой характер членства для крупных компаний это обязанность, а для малого и среднего бизнеса дело добровольное. Анализ такого смешанного характера членства выявил и первые палаты, начавшие придерживаться этого принципа. Это были торговопромышленные палаты Японии, которые в соответствии с законом от г. Пакистана, Сингапура и других стран.