Комплектование и подготовка кадров местных советов накануне и в период Великой Отечественной войны (1939-1945 гг.): на материалах Нижнего Поволжья

• Автор: Сорокина, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 241 с.

Оглавление
Введение

Глава 1. Формирование депутатского корпуса местных советов регионов

Нижнего Поволжья накануне Великой Отечественной войны

1.1. Структура местных органов государственной власти регионов Нижнего

Поволжья в конце х гг

1.2. Избирательная кампания г. по выборам в местные советы

1.3. Анализ депутатского корпуса местных советов регионов Нижнего

Поволжья

Глава 2. Проблемы комплектования кадров местных советов регионов Нижнего

Поволжья в первом полугодии гг.

2.1. Кадровая обстановка в регионах после выборов
2.2. Проведение довыборов депутатов в г.
2.3. Деятельность курсов по подготовке и повышению квалификации руководящих работников местных советов в Нижнем Поволжье
Глава 3. Решение кадровых проблем местных советов регионов Нижнего
Поволжья в годы Великой Отечественной войны гг..
3.1. Соотношение властных полномочий в местных органах государственной
власти в условиях военного времени.
3.2. Изменения в кадровом составе местных советов на начальном этапе
Великой Отечественной войны
3.3. Обучение и переподготовка руководящих работников местных органов
государственной власти в военные годы
3.4. Укомплектованность кадрового состава местного аппарата
государственной власти на завершающем этапе войны.
Заключение
Источники и литература.
Введение
Актуальность


В контексте данного исследования интересны записки секретаря Сталинградского обкома ВКПб А. С. Чуянова. Методологической основой диссертации являются принципы историзма, объе1СГИвности и системности. НАРК. Ф. 6. Уполномоченный комиссии партийного контроля КПК при ЦК ВКПб по Калмыцкой АССР гг. ЦДНИ ВО. Ф. . Уполномоченный комиссии партийного контроля при ЦК ВКПб по Сталинградской области гг. ГАСД АО. Ф. 3. Уполномоченная комиссия партийного контроля при ЦК ВКПб по Астраханской области гг. См. Чуянов А. С. На стремнине века. Записки секретаря обкома. М., . Поволжья, и его дальнейшее изменение в годы Великой Отечественной войны рассматривается с позиции приоритета факта, документальных свидетельств, с попыткой максимального отхода от идеологических концепций советского общества. Под влиянием принципа историзма кадровые процессы в местном аппарате государственной власти рассмотрены в исторической последовательности на основе документальной базы местных архивов. Исходя из принципа системности, кадровое обеспечение местных советов в гг. Нижнего Поволжья, с учетом общероссийских данных. В работе использованы следующие методы научного исследования. Из общенаучных методов познания применены логический, статистический, а также широко применен математический количественный метод. Логический метод позволил сделать выводы и обобщения о результативности проводимой работы с кадрами местных советов Нижнего Поволжья. С помощью историкосравнительного метода удалось определить характерные черты депутатского корпуса Нижнего Поволжья в разрезе звеньев местных советов, выявить особенности кадровых проблем и методов их решения в разных исторических условиях предвоенный и военный периоды. Научная новизна заключается в том, что в научный оборот введены ранее не использованные документальные источники, которые позволили провести комплексный анализ депутатского корпуса и всего кадрового состава местных советов регионов Нижнего Поволжья накануне и в период Великой Отечественной войны. Впервые проблема комплектования кадров местных органов государственной власти в этот период исследуется на региональном уровне. На основе документальной базы исследован целый ряд вопросов, связанных с комплектованием, подготовкой, обучением и перемещением кадров местных советов в гг. В работе впервые исследуется формирование депутатского корпуса местных советов региона в результате выборов в местные советы г. На основе анализа количественных показателей итогов выборов выявлены характерные черты депутатского корпуса местных советов в регионах Нижнего Поволжья. В диссертации дана характеристика состава депутатского корпуса по следующим критериям партийный, профессиональный, возрастной состав, уровень образования депутатов, их социальная и гендерная принадлежность с учетом региональной специфики. Также выявляются различия в количественных показателях по звеньям местного аппарата государственной власти. В процессе анализа проведены систематизация разбросанных в архивных документах сведений, подсчет процентных соотношений, пересчету некоторых количественных данных. Впервые определяются основные проблемы комплектования кадров местных советов накануне и в период Великой Отечественной войны. Отмечается, что в годы войны существовали те же кадровые проблемы, что и в предвоенные годы. Это были, прежде всего, большая текучесть кадров и сокращение численности депутатов. Однако ощущались они значительно острее в военный период в связи с чрезвычайным положением в регионе. Выявлены основные факторы, влияющие на комплектование кадров в предвоенный и военный периоды. Это были низкий качественный состав депутатского корпуса более половины депутатов по регионам Нижнего Поволжья были малограмотными перегруженность депутатов депутаты чаще всего совмещали партийную и советскую работу или одновременно занимали несколько должностей политическая обстановка в стране ужесточение трудового законодательства. Главными причинами текучести кадров в регионах Нижнего Поволжья в гг.