Формирование политического лидерства в ФРГ в условиях трансформации партийно-политической системы на рубеже XX - XXI вв.

• Автор: Белинский, Андрей Викторович
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с.

Глава I. Политическое лидерство в условиях эволюции партийнополитической системы ФРГ: основные подходы и концепции

§1. Основные тенденции в развитии партийно-политической системы

§2. Проблема политического лидерства в современной немецкой

политической науке

Глава II. Основные этапы формирования политического лидерства

Г. Коля

§1. Формирование политического лидерства Г. Коля в

1980-е гг

§2. Формирование политического лидерства Г. Коля как «канцлера

немецкого и европейского единства» в 1989-1992 гг

§3. Основные тенденции в развитии политического лидерства Г. Коля в
1990-е гг
Глава III. Основные этапы формирования политического лидерства
А. Меркель
§1. Формирование политического лидерства А. Меркель в 19912002 гг
§2. Формирование политического лидерства А. Меркель в 20032005 гг
§3. Основные факторы и тенденции в развитии политического лидерства А. Меркель в годы правления «большой коалиции» (2005-2009 гг.) и существования консервативно-либерального правительства (20092013 гг.)
Заключение
Список источников и литературы
Приложения

Содержание научной проблемы и ее актуальность. На рубеже XX-XXI вв. в партийно-политической системе ФРГ наметились серьезные изменения, которые в свою очередь были обусловлены трансформацией структуры общества, экономики, политической культуры и т.д. Эти изменения коснулись, по меньшей мере, 4 аспектов. Во-первых, происходит переход от системы умеренного плюрализма к пятипартийной системе (система поляризованного плюрализма)1. В Боннской республике, просуществовавшей с 1949 по 1998 гг., ведущую роль играли три партии: консервативный блок ХДС/ХСС, либеральная Свободная демократическая партия и Социал-демократическая партия Германии. До 1983 г. это были единственные партии, представленные в Бундестаге. Однако, начиная с середины 1980-х гг., с появлением на политической сцене сначала партии «Зеленые» и появлением в 1990-х гг. на политической сцене «Партии демократического социализма» (с 2007 г. - «Левые»), партийно-политическая система претерпела существенные изменения. Появление новых игроков на политической сцене должно было, с одной стороны, неизбежно привести к ее неустойчивости, а с другой - способствовать формированию новых союзов и коалиций, что в свою очередь требует от партий определенного пересмотра позиций по ряду вопросов.
Во-вторых, многие политологи констатируют кризис двух крупнейших партий: Христианско-демократического союза и Социал-демократической партии Германии. «Народные партии» ХДС/ХСС и СДПГ, как отмечает В.П. Иерусалимский, казалось бы, навечно призванные формировать пути немецкой истории, как-то вдруг (на самом деле — совсем
1 Основы теории политических партий : Учеб. пособие / под ред. С.Е. Заславского. - М.: Европа, 2007.

не вдруг!) оказались охваченными кризисными явлениями2. Кризис двух крупнейших немецких партий являлся далеко не случайным и был вызван несколькими взаимосвязанными причинами: стиранием различий между ХДС/ХСС и СДПГ, размыванием электоральной базы партий, усилением конкуренции со стороны партий «второго эшелона» (СвДП, «Союз 90/Зеленые», «Левые»).
В-третьих, в последнее время нарастает недоверие граждан по отношению к партиям, которые, исходя из Основного закона ФРГ, должны содействовать «формированию политической воли народа»3. Различные исследования и социологические опросы отчетливо отражают неприятие (а порой и открытую неприязнь) различных общественных групп по отношению к политическим партиям, которые, по их мнению, заинтересованы в удержании власти и получении денежных субсидий от государства. Как отмечает У. фон Алеманн, начиная с 1990 г. происходит постоянный отток членов из партий, в первую из СДПГ и ХДС4.
В - четвертых, происходит разочарование в партиях как в посредниках между обществом и государством. Неожиданный успех Партии пиратов на земельных выборах в Берлине, Сааре и Шлезвиг-Гольштейне, появление «Альтернативы для Германии», выступающей за выход страны из ЕС, свидетельствуют как о серьезной трансформации политической системы ФРГ, так и о стремлении части общества к переменам.
Происходящие изменения в политическом ландшафте страны ставят перед исследователями ряд проблем, и в частности вопрос о политическом лидерстве. С момента создания ФРГ политическое лидерство было неразрывно связано с партиями; лидеры партий одновременно могли
2 Иерусалимский В.П. Правоцентристский сегмент партийно-политической системы в процессе ее общей трансформации // Вестник Московского университета. Сер. 25. Международные отношения и мировая политика 2010. № 2. С. 66.
3 Основной закон Федеративной Республики Германия.
4 Spier Т., Klein M, von Alemann U., Hoffmann A., Laux A., Nonnenmacher A., Rohrbach A. (Hrsg.) Parteimitglieder in Deutschland. Wiesbaden, VS Verlag für Sozialwissenschaften, 2011.

недовольства различных слоев населения подготавливали почву для смены власти.
Непосредственный политический контекст, в котором разворачивалось формирование лидерства Г. Коля в 1982-1983 гг., был обусловлен расколом и последовавшей за ним сменой правящей коалиции СДПГ и СвДП в результате вынесения 1 октября 1982 г. конструктивного вотума недоверия правительству канцлера Г. Шмидта и назначением внеочередных выборов в Бундестаг. Смене политических вех в ФРГ предшествовали закулисные интриги и сложные политические маневры, осуществляемые за спиной канцлера либеральными партнерами по коалиции. Лидеры СвДП (Г.-Д. Геншер, О. фон Ламсдорф), испытывая давление как стороны своих избирателей, недовольных результатами проводимой социал-либеральной коалицией политикой, так и со стороны финансовопромышленных групп, являющихся основным спонсором партии, постепенно стали склоняться к разрыву с СДПГ и созданию коалиции с консерваторами120. Начиная с лета 1982 г. в Бонне проходили тайные переговоры между руководством партии и Г. Колем, на которых обсуждались возможность и условия создания «черно-желтой коалиции»121. «Геншер ждет лишь удобного момента, поскольку он еще не знает, как он сможет объяснить избирателям смену партнеру посредине легислатуры»122.
«Удобным моментом» для заключения нового союза между свободными демократами и консерваторами стал провал СвДП на выборах в Гессене 26 августа 1982 г., на которых партия набрала всего лишь 3,5%
120 Союз между ХДС/ХСС и СвДП мог сложиться еще в 1980 г. Однако главным препятствием на его пути была фигура кандидата христианских демократов Ф.Й. Штрауса, который находился во враждебных отношениях с лидером либералов Г.-Д. Г еншером.
121 Hertel G. Der Weg zur «Wende» - Die Bundesrepublik Deutschland in der Ära Schmidt (1974-1982). - Regensburg : Roderer, 1988. S. 112.
122 Noack H-J., Bitterich W. Helmut Kohl. Die Biographie. Berlin, Rowohlt, 2010 S.137.