Политика европейских региональных и трансатлантических организаций (ОБСЕ, ЕС, НАТО) в Центральной Азии

• Автор: Акказиева, Гульнура Ильясовна
• Шифр специальности: 23.00.04
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2013
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 242 с. : ил.

Глава 1. Факторы эволюции геополитического положения стран Центральной Азии

1.1 Тенденции внутриполитической трансформации независимых государств Центральной Азии

1.2 Формирование внешнеполитических концепций и концепций безопасности

Глава 2. Приоритетные направления политики Европейского Союза в Центральной Азии

2.1 Стратегия Европейского Союза в Центральной Азии

2.2 Политика обеспечения экономических интересов ЕС в Центральной Азии

2.3 Борьба с угрозами безопасности в регионе

Глава 3. Политика НАТО в Центральной Азии: приоритеты и основные направления

3.1 Стратегия вовлечения стран Центральной Азии во взаимодействие с НАТО

3.2 Роль афганской проблемы в реализации политики Е1АТО в Центральной Азии

Глава 4. Основные направления деятельности ОБСЕ в Центральной Азии

4.1 Эволюция стратегии СБСЕ/ОБСЕ в Центральной Азии
4.2 Основные механизмы деятельности ОБСЕ в Центральной Азии
Заключение
Библиография
Приложения

В результате распада СССР на мировой политической арене появились пять центральноазиатских государств - Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан. С обретением государственной независимости республики Центральной Азии оказались в зоне повышенного внимания не только ведущих мировых игроков - России, США, стран Евросоюза, Китая, но и таких государств, как Турция, Иран, Индия и Пакистан. Постепенно Центральная Азия становится стратегически важным регионом, где пересекаются интересы различных государств, за влияние в котором конкурируют глобальные и региональные державы.
Актуальность темы диссертационного исследования
Значительная роль центральноазиатского региона в международных отношениях обусловлена на сегодняшний день такими факторами его геополитического положения, как наличие существенных природных ресурсов, прежде всего, энергетических, высокий транзитный потенциал и возможности его использования в развитии транспортной инфраструктуры, соединяющей важнейшие регионы мира. Одновременно с этим повышение внимания к Центральной Азии определяется географическим положением стран в непосредственной близости к Афганистану и распространением в регионе угроз безопасности, таких как незаконный оборот наркотиков, терроризм и религиозный экстремизм. Страны региона приобрели стратегическое значение в связи с проведением антитеррористической операции в Афганистане после террористических актов в США 11 сентября 2001 года, на территории некоторых центральноазиатских стран были размещены вооруженные силы и военные базы США и их союзников. В непосредственной близости к центральноазиатским государствам находятся Пакистан и Иран, что придает еще одно важное измерение геополитическому положению региона.

Учитывая вышеперечисленные факторы, центральноазиатские страны становятся объектом политики и воздействия со стороны различных международных и региональных организаций. В данном исследовании автором рассматривается политика трех организаций - Европейского Союза (ЕС), Организации Североатлантического договора (НАТО) и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) ввиду того, что общая позиция западных стран в отношении центральноазиатского региона реализуется этими организациями.
Актуальность исследования характеризуется возрастающим интересом со стороны Европейского Союза, НАТО и ОБСЕ к Центральной Азии, активизацией деятельности данных организаций в регионе. В этой связи особое значение приобретает исследование стратегических целей, основных направлений и приоритетов политики данных организаций в Центральной Азии, а также ключевых инструментов и механизмов их реализации. Кроме того, стремление ЕС, НАТО и западных государств - членов ОБСЕ к дальнейшему укреплению своей роли, наращиванию своего влияния в регионе, оказанию воздействия на внутриполитические процессы, происходящие в странах Центральной Азии, определяет важность проблематики исследования.
Политика европейских региональных и трансатлантических организаций в Центральной Азии представляет серьезный интерес для исследования ввиду того, что центральноазиатское направление остается одним из приоритетных во внешней политике России в силу географической близости региона, тесных двусторонних связей с республиками региона и многостороннего взаимодействия с ними в рамках СНГ.
Объектом исследования является политика, проводимая европейскими региональными и трансатлантическими организациями (ЕС, НАТО, ОБСЕ) в Центральной Азии.
Предмет исследования составляют основные направления политики Евросоюза, НАТО и деятельности ОБСЕ в Центральной Азии,

подтверждением чему являлось размещение американской и российской военных баз на территории республики. В соответствие с «Концепцией внешней политики» Кыргызстана расположение военных баз России и США на территории страны «создает уникальные геостратегические возможности» и одновременно «выдвигает перед системой внешней политики республики особую ответственность»95.
В качестве основы для разработки «Концепции национальной безопасности» Кыргызстана послужил «Закон Кыргызской Республики о национальной безопасности», принятый в 2003 году. В самой «Концепции национальной безопасности», принятой в 2009 году, обозначена основная цель обеспечения национальной безопасности, которая заключается в «защите территориальной целостности и суверенитета, а также населения страны от негативного воздействия внешних и внутренних угроз»96. Кроме того, в документе отражен широкий спектр внешних и внутренних угроз национальной безопасности страны. К внешним угрозам национальной безопасности были отнесены:
- «расширение масштабов международного терроризма и религиозного экстремизма,
- обострение водно-энергетических проблем в регионе на фоне топливно-энергетической зависимости Кыргызстана,
- деятельность международной наркомафии в центрально-азиатском регионе,
-незавершенность международно-правового оформления
государственной границы»97.
Среди внутренних угроз национальной безопасности Кыргызстана необходимо отметить «состояние развития экономики и уязвимость системы
45 Центральная Азия: 1991-2009 гг.: монография/ под ред. Б. К. Султанова. - Алматы: Казахстанский институт стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, 2010. - С. 131.
96 Концепция национальной безопасности Кыргызской Республики. Утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 18 февраля 2009 года N 115// Министерство обороны Кыргызской Республики
97 Там же.