Применение норм международного права в судебной системе Российской Федерации

• Автор: Терешкова, Валентина Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 229 с.

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ В ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА НИИ

§ 1. Международное и внутригосударственное право - взаимодействующие правовые системы
§ 2 Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ как составная часть правовой системы России
§ 3, Российское законодательство и международные договоры РФ о действии норм международного права во внутригосударственной сфере
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМА ТИВНЫЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА СУДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Источники правового регулирования

§ 2. Международно-правовые нормы в судебном разбирательстве: общетеоретические проблемы
§ 3. Международные нормы как регулятор судебной деятельности (процессуальные аспекты)

ГЛАВА 3. ВОПРОСЫ ПРАКТИКИ СУДЕБНОГО ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

§1. Роль федеральных судов в обеспечении единых принципов применения международно-правовых норм
§ 2. Применение норм международного права судами России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

ВВЕДЕНИЕ
Проблема соотношения и взаимодействия международного и национального права представляет сегодня одну из актуальных и сложных проблем юриспруденции. Неизменно растет ее практическое значение не только для традиционных субъектов международного права, но и для субъектов внутригосударственного права -государственных органов, юридических лиц и индивидов, участвующих в реализации международно-правовых норм.
Взаимозависимость и единство мира требуют, чтобы национальные правовые системы были способны взаимодействовать друг с другом и с правовой системой международного сообщества в целом. Можно говорить о формировании всемирного правового комплекса, который включает наряду с международным правом национальные правовые системы. В современном праве имеет место «встречное движение»: международные договоры и другие международные юридические акты ориентируются на взаимодействие с национальным законодательством, и напротив, законы и иные национальные правовые акты содержат положения о совместном применении внутригосударственных и международных правил и о приоритетном в коллизионных случаях применении международных правил
Идет процесс создания единого европейского правового пространства, о чем свидетельствует, в частности вступление Российской Федерации в Совет Европы и присоединение к европейским конвенциям.
Как отмечено в литературе, именно «в области внутригосударственной компетенции происходит регулирование соотношения международного и национального права, создается своего рода правореализующий оптимум, т.е. совокупность таких условий и положений, которые не допускают разрыва между обеими системами права, поведением государства и формами реализации»
1 См.: Международное право./ Под ред. Г.В. Игнатенко. - М.: Высшая школа, 1995. С. 16.
2 Курдюков Г.И. Реализация норм международного права в сфере внутригосударственной компетенции. II Международное и внутригосударственное право: проблемы сравнительного правоведения. - Свердловск, 1984. С. 24 -25.

Однако в исследованиях, касающихся вопросов исполнения международных договоров РФ на территории государства, преобладает характеристика деятельности тех органов власти, которые выполняют внешние функции.
Органы внутригосударственной компетенции, особенно это касается судов, в своей деятельности в целом не были настроены на постоянное взаимодействие норм международного права и национального законодательства.
Сегодня можно констатировать, что применение норм международного права уже не является прерогативой ограниченного круга органов государственной власти, поскольку не связано исключительно с осуществлением международной деятельности. В последнее время существенно возросло число норм международного права, применение которых является функцией судебных органов. В результате суды все шире вовлекаются в процесс реализации международных норм.
Нормой общего значения является ч. 4 ст. 15 Конституции РФ. В Федеральном законе «О международных договорах Российской Федерации» формулируется общее положение о непосредственном действии норм международного права. На основе Конституции РФ сложился комплекс правовых актов, которые ориентируют судебные органы на применение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров в своей деятельности. Непосредственно к судебным органам обращены Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» и другие. Следует также учитывать сохраняющие свое действие нормы Гражданского процессуального кодекса РСФСР. Гражданский кодекс РФ закрепил принцип непосредственного применения международных договоров РФ к гражданским правоотношениям. О непосредственном действии общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров говорят Водный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ и иные законодательные акты. Несомненно, что во многих случаях такого рода формулировки предназначены судебным органам.

Для характеристики правовой системы действительно, решающее значение имеет сущность и содержание права, но из этого не следует, что любую правовую систему достаточно свести к праву. Принципиальное значение в этой связи имеет разграничение понятий «право государства» и «право, применяемое в государстве»1
Право, применяемое в государстве, представляет совокупность всех правовых норм, которые подлежат реализации в сфере внутригосударственных отношений и (или) могут действовать в пределах юрисдикции соответствующего государства и компетенции его органов.
На мой взгляд, правовая система охватывает совокупность применяемых в государстве норм (наряду с нормами национального права общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры), правосознание, правовую культуру и деятельность учреждений, выполняющих юридические функции, -законодательных, судебных.
Представители общей теории права и отраслевых дисциплин, как правило, не комментируют положение ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, ограничиваясь воспроизведением конституционной формулы
Иногда анализ конституционной статьи сводится к тезисам - «в системе права Российской Федерации обособленное положение занимает международное право» (В.М. Сырых, И.В. Казьмин) 3 либо «общепризнанные принципы и нормы по вопросам прав человека обладают приоритетом над внутригосударственным правом» (А.Г. Братко, Н.Л. Гранат),4 либо Конституция «устанавливает примат международно-
1 Мюллерсон P.A. Национально-правовая имплементация международных договоров. // СЕМП. 1978. — М., 1980. С. 135; Лихачев В.И. Установление пробелов в современном международном праве. - Казань, 1989. С. 69; Международное право. / Под ред. Г.В. Игнатенко. С. 19.
2 Матузов Н.И., Малько A.B. Теория государства и права. Курс лекций. - М.: Юристъ, 1997. С. 166; Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. — М.: Городец, 1997. С. 67.
3 Общая теория права. / Под ред. A.C. Пиголкина. -М.: Изд-во МГТУ им Н.Э. Баумана, 1995. С. 191 -192.
4 Общая теория права и государства. -М.: Юристъ, 1994. С. 139.