Современные европейские концепции и модели общественного телевидения

• Автор: Колыванов, Егор Владимирович
• Шифр специальности: 10.01.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 163 с.

Глава 1. Политико-философские теории общества как фактор формирования концепции общественного вещания

1.1 Определение общественного вещания

1 2 Концепции современного общества

1.3 Общественное вещание как элемент демократии

1.4 Общественное вещание в условиях либерализации телевизионного сектора

Глава 2. Системные характеристики общественного телевидения

2.1 Происхождение и суть концепции

2.2 Финансирование общественного вещания

2.3 Программирование общественною вещания

2.4 Глобализация и новые технологии: противники на общественной службе

Глава 3. Модели современного общественного ТВ в Европе
3.1 Политические системы и СМИ
3.2 Североатлантическая модель:
3.2.1 Би-би-си — прародительница общественного вещания
3.3 Средиземноморская модель:
3.3.1 СОВ Испании и Португалии
3.2.1 Общественное телевидение в Восточной Европе
3.4 Северо-центральная европейская модель:
3 4.1 Общественное телевидение Германии
3.4.2 Общественное телевидение в условиях «шведской модели»
Заключение
Библиография

В большинстве западноевропейских стран телевещание начиналось как общественная служба, финансируемая главным образом за счет абонентской платы. В Великобритании, родоначальнице общественного вещания, такая форма организации СМИ называется «public service broadcasting» — публичная служба вещания. В русскоязычной традиции закрепилось понятие «общественное вещание» или «служба общественного вещания» (СОВ). Общественное вещание это особая форма организации электронных СМИ, цель которой — обслуживать потребности социума в информации и аудиовизуальных программах, частично или полностью существующая на деньги аудитории и не подконтрольная государственным органам власти. В структуру общественного вещания могут входить телекомпании и радиостанции, спутниковые каналы и Интернет-ресурсы, а также любые другие электронные средства массовой информации и коммуникации, которые общественный вещатель сочтет полезными и необходимыми для исполнения свой прямой обязанности — службы обществу.
До недавнего времени не подвергалось сомнению убеждение в том, что «общественная функция» вещания заключается в предоставлении «основных вещательных услуг надлежащего уровня всем гражданам», в том числе группам меньшинств. «Основная услуга» определялась как «информация, образование, культура и развлечения» (постулат, озвученный в конце 1920-х гг. первым директором Би-би-си лордом Джоном Рейтом). Такая услуга рассматривалась в качестве «неотъемлемого элемента демократического общества», способствующего свободному формированию мнений в общественно-политическом контексте страны. «Основная услуга для всех» служила обоснованием обязательной для всех абонентской платы. Система абонентской платы гарантировала и определенную степень независимости от органов государственной власти. Деньги поступали не

из государственного бюджета, а от слушателей и зрителей, хотя размер платежа устанавливался парламентами. Кроме того, в большинстве европейских стран общественные вещатели на определенных условиях (временные и количественные ограничения) могли также прибегать к показу рекламы, спонсорству, продаже произведенных программ и получать, таким образом, дополнительные финансовые средства.
Институт общественного вещания развивался параллельно с демократией и является, с одной стороны, ее функцией, с другой — производной. Общественные телекомпании призваны способствовать национальной самоидентификации аудитории и демонстрировать примеры гармоничной жизни демократического общества. Но возможна ли «демократическая гармония» в прямом эфире, если учесть, что в сутках 24 часа, и в них невозможно вместить все пожелания аудитории? Где граница между общественным благом и индивидуальными потребностями, и если уж современные демократии регламентируют допустимый процент бедности населения государства, можно ли допустить существование информационно бедных людей?
В данной диссертации содержится комплексное исследование теоретической и практической составляющих института общественною вещания в Европе. Выбор темы обусловлен новыми требованиями, предъявляемыми аудиторией к общественному вещанию, и изменениями методов организации общественных телекомпаний.
Поскольку статус общественного вещания в последнее десятилетие заметно изменился, представляется актуальным рассмотреть, какое место оно занимается сегодня в общественной сфере и на медиарынке, и каковы пути дальнейшего развития общественных служб.
При научной разработке темы автор опирался на источники, которые можно разделить на следующие группы:

сгруктурам, СМИ действуют по правилам госслужбы. Существующие в таком случае цели (оправдание деятельности правительства, политическая целесообразность) могут доминировать над всеми другими соображениями при создании программ. Смена правительственного курса, естественно, сопровождается сменой высшего руководящего состава СМИ и редакционной политики, с явными последствиями в освещении новостей, текущем программировании и общем подходе к любой проблеме политического значения.
Коммерческое вещание — это, естественно, бизнес, цель которого состоит в том, чтобы максимизировать прибыль владельцев. Каждый аспект программирования подчинен этой задаче, означающей, что коммерческие соображения преобладают при определении и выполнении редакционной политики.
Традиционно характеристики общественного вещания выражались в следующих формулировках1:
• социальная и культурная миссия общественною вещания — восполнять пробелы в коммерческом вещании;
• общественное вещания влияет на экономическое благополучие (т.к. лучше информированная и образованная публика — более активный и эффективный участник экономической жизни);
• патернализм общественного вещания — аудитория не всегда хочет видеть то, что ее действительно нужно.
Чтобы сформулировать, чем же является общественное вещание сегодня, вышеуказанные определения должны быть изменены, но крайней мере, в двух пунктах. Прежде всего, в дополнение к социальной
1 Jakubowicz К. Public Service Broadcasting and Democracy: The Architecture of Democracy. In: Amaldo C.A. (ed.) Public Service Broadcasting and Editorial Independence: Strengthening Democratic Voices. Report of the International Seminar, Tampere 16-18 June 1997 organized by the Finish National Commission for UNESCO. — Keuruu, 1998. — P. 15.