Роль общественных охотничьих организаций России в сохранении биоразнообразия

• Автор: Каледин, Анатолий Петрович
• Шифр специальности: 06.02.03
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Киров
• Количество страниц: 176 с.

Глава 1. История проблемы и степень ее исследованности

Глава 2. Росохотрыболовсоюз в структуре охотничьего

хозяйства России

2.1.Правовая база, регламентирующая деятельность

обществ охотников и рыболовов

2.2.Организационно-правовая форма

2.3.Статус Росохотрыболовсоюза

2.4.Принципы работы

Глава 3. Место Росохотрыболовсоюза в охотничьем хозяйстве и сохранении биоразнообразия Российской Федерации

3.1.Экономические аспекты основных направлений деятельности обществ охотников

3 ^.Характеристика охотхозяйственной деятельности

3.3.Эффективность ведения охотничьего хозяйства
3.4.0пределение эффективности пользования
охотничьими животными
3.5.Разведение и расселение охотничьих животных
3.6.Научно - техническое сотрудничество
3.7.Кинология. Охотничье собаководство
3.8.Идеи охраны животных, биоразнообразия и правильной
охоты в деятельности РОРС
3.9.Браконьерство и борьба с ним
3.10.Участие в законотворчестве и формировании
государственной политики
Глава 4.Роль охотничьего хозяйства в сохранении
биоразнообразия и экологической стабильности
Выводы
Педложения
Список литературы
Приложения

Нет необходимости доказывать значение охоты для людей первобытного общества, особенно до зарождения и развития земледелия. Именно результаты охоты позволяли решать многие социальные и экономические проблемы, если эти понятия для того общества применимы.
Шли тысячелетия и века, росла численность населения Земли, скудел животный мир, проблемы жизнеобеспечения людей стали решаться иными методами на основе новых технологий в пользовании природными ресурсами, в земледелии, животноводстве, организации охраны и рационального природопользования и т.д.
Охота, за исключением её роли для некоторых народностей, проживающих на Крайнем Севере, в труднодоступных районах Южной Америки, Австралии, Африки, перестала быть средством жизнеобеспечения людей. Однако охота, в соответствии с определением в «Толковом словаре» В.И. Даля как «... ловля, травля и стрельба диких животных, как промысел и как забава», остается для миллионов людей, в том числе и в России, распространенным занятием в виде промысла, удовольствия, средством отдыха и особого времяпрепровождения. В Энциклопедическом словаре 1897 года издания написано: «Охота в России - один из важнейших источников благосостояния сотен тысяч населения. По имеющимся крайне скудным данным, число лиц, занимающихся в Европейской России и Сибири охотою, как постоянным промыслом, как подсобным занятием и как развлечением, можно определить 10 миллионов, с ежегодным заработком до 300 миллионов рублей».
Развитие цивилизации изменило сущность дошедшего до наших дней занятия охотой, изменило ее цель и значение, и в современном обществе потребовало четкой регламентации охоты и ее юридического определения.
Первое юридическое определение охоты в России было дано в Положении об охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденном ВЦИК и СНК

РСФСР 10 февраля 1930 г. Охотой признается добывание диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы.
Однако в более позднем документе “Положение об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР” утвержденном СМ РСФСР 10 октября 1960 г. это определение уточняется: “Охотой признается выслеживание, и
преследование диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы, с целью добычи”.
В книге «До того как умрет природа» в 1968 г. Ж. Дорст справедливо отметил: “В наше время в индустриальных странах охота, конечно, утратила свою утилитарную роль как средство добычи пищи, но она сохранила спортивный характер и позволяет человеку удовлетворять свое влечение к дикой природе. Хотя это может показаться странным на первый взгляд, однако правильно понятые интересы охотников в целом совпадают с интересами “покровителей” природы, особенно когда речь идет о сохранении естественных мест обитания”.
К сожалению, в России нет государственной организации, отвечающей за охрану воспроизводимых природных ресурсов (животный и растительный мир) и вкладывающей материальные средства в их восстановление. Министерству природных ресурсов и ее предшественникам это оказалось не по силам. Поэтому исторически сложилось, что эта деятельность осуществлялась различными общественными объединениями. Кто, как ни охотничьи общества содействовали сохранению всего многообразия животных на территории России? И кто, как ни они первыми почувствовали и забили тревогу, наблюдая, как разрушаются условия существования диких животных, сокращается их численность и видовое разнообразие? Именно общества охотников и рыболовов России, занимаясь ведением охотничьего хозяйства, вкладывали и вкладывают значительные материальные ресурсы и мобилизуют своих членов на конкретную работу по сохранению и приумножению охотничьих, и не только охотничьих, животных

участки, лесные и водные угодья, что в значительной степени расширяет в соответствии с антимонопольным законодательством конкурентные отношения и является явным признаком капитализации хозяйственной деятельности.
Все это ставит в достаточно затруднительное положение охотпользователей, в том числе общества охотников и рыболовов, осуществляющих охрану фауны и ведение хозяйственной деятельности за счет собственных средств, которые представлены сами себе и ведут охотничье хозяйство на свой страх и риск, несмотря на то, что, по сути, выполняют государственную задачу по сохранению биоразнообразия.
В то же время с возникновением частнособственнических отношений, возникает необходимость законодательного решения права охотничьих обществ и других общественных организаций на пользование охотугодьями на землях и водных объектах, находящихся в частной собственности. Возникло понятие сервитут, которое некоторыми статьями Земельного, Лесного и Водного кодексов вводится как «охотничий сервитут».
Мы убеждены, что в новом охотничьем законодательстве понятие «охотничий сервитут» должно стать основополагающим и расписано законодателем до мельчайших подробностей, иначе собственники запретят все и, чтобы избежать этого при введении сервитута в практику, обязательно это понятие должно быть увязано с мониторингом охотпользователей и биоразнообразием.
Либо мы сообща преодолеем временные трудности и выйдем на путь устойчивого развития, либо массовая охота прекратит свое существование и скроется за высокими заборами частных охотхозяйств (Каледин, 2001).
2.2. Организационно-правовая форма
Постановление Правительства РСФСР от 11 апреля 1958 г. № 336 “О мерах по улучшению состояния охотничьего хозяйства РСФСР” стало позитивной нормативной основой развития охотничьего хозяйства, так как