Сертификация посевного материала как основа семеноводства : По материалам Краснодарского края

• Автор: Чуйкин, Петр Васильевич
• Шифр специальности: 06.01.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 146 с. : ил.

* СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Теоретические основы сертификации семенного материала

* 1.1. Значение сертификации семян на современном этапе, ее правовое обеспечение

1.2. Система сертификации семян в России (сортовой и семенной контроль)

1.3. Нормативно-методическое обеспечение и основные схемы сертификации семенного материала
2. Современное состояние и тенденции развития сертификации как основы первичного семеноводства

2.1. Цели, задачи, организационная структура сертификации

ГОСТР

2.2. Сертификация семян зерновых культур в Краснодарском

* крае

2.3. Система семеноводства в Краснодарском крае

3. Основные направления развития первичного семеноводства
3.1. Внедрение новых сортов в сельскохозяйственное производство
ф 3.2. Система государственного управления семеноводством
3.3. Информационно-консультационные службы АПК
ВЫВОДЫ
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

В сложной экономической ситуации, сложившейся в России, обострились проблемы качества продукции. Ослаблен контроль качества в сфере производства, потребительский рынок насыщен низкокачественными зарубежными товарами. Отсутствие достаточных гарантий качества приводит к неэффективности внешней торговли.
Одним из действенных средств борьбы с этими негативными тенденциями является сертификация. Введенная Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» обязательная сертификация (на безопасность и экологичность) становится средством защиты потребительского рынка от опасных и вредных товаров.
Новый импульс развитию сертификации придал Федеральный Закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. №184-ФЗ, который был принят в замен ранее существующих Законов Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» и «О стандартизации». Его принятие положило начало реорганизации системы стандартизации и сертификации, которая необходима для вступления России в ВТО и установления технических барьеров в торговле. Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации, права, обязанности и ответственность участников. Детальный порядок проведения сертификации определен «Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации», утвержденными постановлением Госстандарта России 16 февраля 1994 г., №3, они применяются при организации и проведении работ по обязательной и добровольной сертификации и распространяются на сертификацию продукции, услуг и иных объектов как отечественных, так и импортируемых, служат основой для создания систем сертификации однородной продукции.
В целях реализации указанных законов «О защите прав потребителей», «О семеноводстве», «О селекционных достижениях», и с учетом необходимости упорядочения взаимоотношений производителей и потребителей семенного и посадочного материала в условиях рынка приказом Госстандарта России
и Минсельхоза России № 236/308 от 21 декабря 1993 г. на базе государственной службы семенного контроля с 01.01.1994 г, введена Система сертификации семенного и посадочного материала сельскохозяйственных культур. Трудно представить ситуацию, в которой современное растениеводство успешно бы развивалось без постоянного вовлечения в производство новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур. Селекция и семеноводство являются наиболее доступными средствами биологической интенсификации сельскохозяйственного производства. Роль их постоянно возрастает в условиях конкуренции с импортными семенами. Качество семян в сельскохозяйственном производстве неуклонно ухудшается. Спрос на элитные семена полевых культур не снижается даже в благоприятных сельскохозяйственных районах. Особенно остро стоит вопрос обеспечения семенами высших репродукций сильных сортов твердой и мягкой пшеницы, зернобобовых и родительских форм гибридов кукурузы. При этом реализация уже произведенных семян, в зависимости от регионов России, невелика. Внедрение селекционных достижений в развитие селекции на возвратной основе в России сопряжено с определенными трудностями. Зачастую в оборот поступают семена, не отвечающие требованиям стандарта. В связи с этим, сертификация семенного материала представляет актуальную тему исследования, как основу повышения растениеводческой проблемы.
Цель работы - показать роль сертификации семенного материала, улучшающего сортовые признаки, отвечающие требованиям стандарта, а также предложить некоторые изменения в сложившуюся систему сертификации семенного материала, которая, на наш взгляд, имеет ряд существенных недостатков.
В связи с этим были поставлены следующие задачи:
— изучить нормативные документы по сертификации семенного материала в России;
- сравнить и изучить опыт развитых стран в области сертификации семенного материала;
- несоответствие нормативной базы современным условиям;
- слабая интеграция селекции, производства семян и маркетинга;
- резкое снижение инвестиций в семеноводство; несовершенство регламентации семеноводства (отсутствие лицензирования, механизма сбора роялти, стройной системы сертификации семян и др.) и системы по обеспечению гарантии качества семян на всех этапах - от селекции до потребителя семян; недостаточная подготовленность кадров к работе в рыночных условиях [36; 143].
Составными звеньями системы семеноводства являются:
- селекция сельскохозяйственных культур;
- испытание и охрана селекционных достижений; ,
- производство элитных и репродуктивных семян;
- сертификация семян;
- системы заготовок в федеральный и региональные фонды семян;
- маркетинг.
Приоритетными задачами любой системы семеноводства являются:
- устойчивое производство и стабильное обеспечение растениеводства семенами;
- гарантия качества семян.
Основные направления, обеспечивающие технологическую устойчивость воспроизводства семян высокого качества, следующие:
- биоклиматическая обоснованность структуры региональных сельскохозяйственных комплексов и агроэкологическая специализация семеноводства;
- правовое регулирование и распределение собственности и средств в селекционно-семеноводческом процессе;
- адаптация существующих нормативных и научно-методических основ семеноводства с современной правовой базой селекции и семеноводства;
- организационно-экономическое регулирование параллельных потоков семян, находящихся в обороте (лицензирование);
- реконструкция материально-технической базы семеноводства;