Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики

• Автор: Киселев, С. В.
• Шифр специальности: 06.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1994
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 252 с.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Основные черты огосударствленной экономики и

необходимость перехода к рынку

1.1. Характеристика экономики допереходного периода

1.2. Совершенствование системы огосударствленной

экономики и необходимость перехода к рынку

Глава 2. Условия перехода к рынку и государственное регулирование

2.1. Факторы, тенденции и условия перехода к рынку

в России
2.2. Необходимость и принципы государственного регулирования
2.3. Функции и инструменты государственного регулирования
Глава 3. Формы хозяйствования и регулирование процесса
их развития
3.1. Арендные отношения в сельском хозяйстве
3.2. Приватизация в аграрном секторе и ее перспективы

3.3. Государственное регулирование фермерского сектора.92-
Глава 4. Экономические рычаги регулирования сельскохо- 123-
зяйственного производства.
4.1. Проблемы ценообразования при переходе к рынку. 124-
4.2. Финансово-кредитные рычаги в условиях переходной экономики. 153-
Глава 5. Институциональная система регулирования в 167-
сельском хозяйстве России.
5.1. Основы функционирования и развития системы органов управления. 167—
5.2. Тенденции развития системы управления в допе-реходный период. 177-
5.3. Адаптация системы органов управления АПК России к условиям переходной экономики. 190-
Заключение 222-
Библиография 232-

ВВЕДЕНИЕ
Экономика России переживает переходный период. Происходит медленный и мучительный переход от одного типа организации экономики к принципиально иному: от огосударствленного к рыночному хозяйству. Неотложность этого процесса стала очевидна к концу 80-х - началу 90-х годов.
Первоначально при оценке направления развития переходных процессов господствовала точка зрения, ориентирующаяся на развитие свободно рыночных отношений. По существу имелась в виду модель рынка совершенной конкуренции. Сельское хозяйство рассматривалось при этом как отрасль, в наибольшей степени приспособленная к реализации данной модели при практическом отсутствии системы государственного регулирования.
Этот рыночный романтизм был быстро развенчан жизнью. Сейчас сформировалось понимание того, что при современном уровне развития производительных сил, масштабах производства, сложности хозяйственных связей обойтись без государственного вмешательства в действие рыночных сил, без государственного регулирования невозможно.
Систему государственного регулирования, включающую в себя разнообразные механизмы и инструменты, необходимо органично включить в систему организации экономики. Следовательно, вопросы ценообразования, финансовой поддержки, налоговая система, другие элементы хозяйственного механизма должны учитывать особенности переходного периода.

переходного периода в России. По степени деформирования экономики и АПК нас трудно сравнить с какой-либо другой страной. При этом следует иметь в виду двоякого рода деформации: материально-технической структуры, а также ценовых и других экономических отношений.
Дополнительным усугубляющим моментом стали политические процессы, развернувшиеся с конца 80-х годов, а также экономические и организационные ошибки , допущенные в 1990-1993 годах.
Социально-политическая нестабильность, распад политической системы и всего государства внесли свой вклад в уже происходивший аграрный кризис. Разрыв государственных связей повлек за собой ломку хозяйственных отношений.
Сейчас очевидно и значение ряда организационных и экономических мер для усиления денежно-финансовой разбалансиро-ванности (антиалкогольная кампания, устранение контроля за безналичным обращением и т.д.). В целом, идеально-теоретически предполагалось в конце 80-х годов реализовать политику параллельного существования систем регулирования, свойственных огосударствленной и рыночной экономике. В качестве генеральной линии выдвигалось разрешение продажи продукции сверх государственного заказа по свободным ценам и постепенное увеличение объемов реализации продукции на рынке.
Определяющим моментом развития как всей экономики, так и ее аграрного сектора стала усиливающаяся эрозия механизма действия огосударствленной экономики. Ускорение этого процесса можно отнести к концу 1989 г., когда медленное разрушение сложившейся системы регулирования не подкреплялась созданием адекватных замещающих рыночных механизмов. К тому