Местные органы политической полиции Российской империи: структура, компетенция, основные направления деятельности в 1826-1860 гг. : на материалах Поволжья

• Автор: Романов, Валерий Васильевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Ульяновск
• Количество страниц: 533 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Историография, источники и методология исследования

§ 1Л. Историографическое описание трудов, использованных при изучении истории политической полиции второй половины

20-х - начала 60-х гг. XIX в

§ 1.2. Общая характеристика Источниковой базы исследования

§ 1.3. Методология и методика исследования

ГЛАВА II. Условия развития и функционирования политической полиции

Российской империи в 1826 - 1860 гг

§ 2.1. Причины реформирования в начале второй четверти XIX в.

Социально-экономическая и общественно-политическая ситуация
§ 2.2. Общественное мнение - фактор функционирования политической полиции
ГЛАВА III. Эволюция организации и компетенции подразделений
политической полиции
§ 3.1. Причины дуалистической формы и состава организации
политической полиции
§ 3.2. Образование и эволюция руководящих подразделений
в 1826-1860 гг
§ 3.3. Становление и развитие местных подразделений
Корпуса жандармов в 1826 - 1836 гг
§ 3.4. Изменения в организации местных подразделений
Корпуса жандармов в 1836 - 1860 гг
§ 3.5. Эволюция предметов ведения и полномочий начальников отделений жандармских офицеров в губерниях,
жандармских команд
ГЛАВА IV. Место политической полиции в механизме функционирования
Российского государства в 1826- 1860 гг
§ 4.1. Руководящие подразделения политической полиции в механизме функционирования высших органов власти.
Взаимосвязи с руководителями министерств
и генерал-губернаторами
§ 4.2. Становление и развитие взаимосвязей местных подразделений
Корпуса жандармов с военными и гражданскими губернаторами
§ 4.3. Эволюция взаимосвязей местных подразделений Корпуса жандармов и исполнительной полиции,
вооруженных сил в губерниях
§ 4.4. Становление и развитие взаимосвязей местных подразделений Корпуса жандармов и Министерства юстиции
ГЛАВА V. Основные функции подразделений политической полиции
в Поволжье
§ 5.1. Контроль за профилактикой эпидемий
§ 5.2. Функционирование местных подразделений Корпуса жандармов
в условиях проведения официальных массовых мероприятий
§ 5.3. Противодействие местных подразделений Корпуса жандармов преступлениям, относящимся к компетенции
политической полиции
§ 5.4. Деятельность местных подразделений политической полиции по реализации религиозной политики Российского государства и профилактике межэтнических, межконфессиональных конфликтов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования определяется тем, что двадцатилетний период современных отечественных реформ породил не только позитивные процессы, но и негативные перемены. В частности, наряду с формирующейся новой политической системой резко возросло количество различных по своему происхождению и сущности угроз, внутренних (коррупция, экстремистские политические организации, правовой нигилизм и др.) и внешних (обострение геополитической ситуации), существующему общественному и государственному строю.
Система государственных институтов, созданных для обеспечения безопасности последних, с одной стороны, сама неизбежно выступала объектом перемен, с другой — постепенно изменялись ее роль и место в государстве и обществе, так как, во-первых, требовалось обеспечить условия для реализации реформ и, во-вторых, перестроить ее в соответствии с новыми реалиями.
На различных этапах данного периода отношение к правоохранительным органам со стороны общества и политической элиты было неоднозначным и претерпевало эволюцию во времени. Процессы отражения этого в общественном сознании, в частности научное осмысление, еще далеки от завершения и невозможны без анализа исторического опыта, накопленного в сфере обеспечения безопасности.
В этой связи для исторической и политической науки немалый интерес представляют опыт организации и деятельности политической полиции Российской империи. Динамично развивающаяся и функционирующая на протяжении 1826-1860 гг. она неизбежно привлекала внимание социально активной части общества, а с появлением предпосылок для изучения ее истории превратилась в объект исследования, которым остается и по настоящее время.
Важнейшими аспектами анализа государственного строя любой страны, в том числе Российской империи указанного периода, являются государственный механизм и механизм функционирования государства.

риографии, первостепенное внимание уделяла изучению истории различных сторон освободительного движения. Однако, исследуя его, авторы неизбежно выходили на проблему одного из направлений внутренней политики российского самодержавия - правоохранительного и механизма его реализации, существенное место и специфическая роль в котором принадлежали политической полиции, так как по ее источникам нередко создавались данные работы69.
Среди последних выделяются исследования, посвященные A.C. Пушкину, которые «притягивали» его к революционному лагерю и на ос-

новании этого подводили под категорию «жертвы» политической полиции
Исследование П.Е. Щеголева посвящено основоположнику отечественного анархизма - М. А. Бакунину, выданному австрийскими властями по требованию Российской империи. Автор детально исследует мероприятия политической полиции по подготовке к конвоированию революционера, содержанию его в Петропавловской крепости, а также участие в следствии над ним Ф.А. Орлова71. В данной работе до настоящего времени указанный вопрос в научной литературе проанализирован наиболее глубоко и детально.
В конце 20-х гг. XX в. была опубликована работа С.Я. Штрайха, посвященная лицу, оказывающему содействие Третьему Отделению СЕИВК P.M. Медоксу72.
В 1930 г. увидело свет исследование И.М. Троцкого, специально посвященное Третьему Отделению в правление Николая I. Автор видел свою задачу в том, чтобы «в отдельных очерках сделать беглую сводку известного уже о Третьем Отделении материала, по возможности представить общие черты этого учреждения». В литературе бытует вывод о научно-популярном характере
69 См.: Шилов, А. А. Лавров в агентурных донесениях сотрудников III Отделения / А. А. Шилов // Материалы для биографии П.Л. Лаврова. - Вып. I. - Пг., 1921; Кантор, Р. М. Лавров и А.Ю. Балашевич-Потоцкий / Р. М. Кантор // Лавров. - Пг., 1922; Он же. В погоне за Нечаевым. M.-Д., 1925; Кон, Ф. История революционного движения в России / Ф. Кон. - Ч. 1. - Харьков, 1929 др.
70 Модзалевский, Б. Л. Пушкин в донесениях агентов тайного надзора. 1826-1830 / Б. Л. Модзалев-ский // Былое. - 1918. - № 1. - С. 5-59; Он же. Пушкин под тайным надзором. - М., 1925; Щеголев, П. Е. Дуэль и смерть Пушкина: Исследования и материалы / П. Е. Щеголев. - М.: Книга, 1987. -5-е изд.
71 Щеголев, П. E. М.А. Бакунин в равелине / П. Е. Щеголев // Алексеевский равелин. Секретная государственная тюрьма в XIX в. - Кн. 1. - Л.: Лениздат, 1990. - С. 189-201.
72 Штрайх, С. Я. Роман Медокс, русский авантюрист XIX в. / С. Я. Штрайх. - М., 1929.