Социальная политика советского государства на селе с 1945 по 1965 гг. : На материалах Краснодарского, Ставропольского краев и Ростовской области

• Автор: Чайка, Евгений Александрович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Место защиты: Б.м.
• Количество страниц: 221 с.

Глава 1. Социальная политика советского государства в годы восстановления народного хозяйства (1945 -1955 гг.)
1.1. Государственная политика советской власти по восстановлению сельского хозяйства в первые послевоенные годы
1.2. Восстановление социальной сферы в Краснодарском,
Ставропольском краях и Ростовской области
Глава 2. Государственная политика в развитии благосостояния
сельских тружеников 1955 -1965 гг
2.1. Влияние организационных изменений в сельскохозяйственном производстве на социальную жизнь крестьянства
2.2. Реформирование оплаты труда и пенсионного обслуживания на селе
Глава 3. Осуществление советской властью социальных гарантий тружеников села
3.1. Развитие жилищного строительства на селе в послевоенные
годы
3.2. Улучшение системы снабжения и быта сельских
тружеников
Заключение
Список источников и литературы
Актуальность темы исследования обусловливается тем, что в современных условиях, как и в послевоенные годы, социальная политика провозглашается одним из приоритетных направлений в деятельности государства.
В 2003 году президент Российской Федерации В.В. Путин в послании к Федеральному Собранию обозначил важнейшие направления социальной политики, предполагающие повышение уровня жизни. «Политика экономического роста не может быть противопоставлена социальной политике. Хотел бы подчеркнуть: экономический рост, прежде всего, нужен нам для повышения благосостояния граждан. С ним прямо связано решение целого ряда насущных проблем. Это - и качественное питание, и добротное, комфортное жилье, бесперебойная подача электричества и горячей воды. Это - хорошее образование и современное здравоохранение. Это защита от несчастных случаев и природных катаклизмов. Это, наконец, более высокая продолжительность жизни. А полученные государством значительные экономические преимущества и дополнительные доходы должны быть направлены на повышение уровня жизни наших граждан»[1].
В Конституции РФ, принятой в 1993 г. на всенародном референдуме, в седьмой статье провозглашается, что «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» [2].
В советской историографии послевоенный период рассматривался как строительство социализма и коммунизма. Всеобъемлющий процесс послевоенных преобразований рассматривается нами как модернизационный процесс.
Модернизация - явление цивилизационного масштаба, глобальный феномен мировой истории [3]. Под знаком модернизации прошли ХУП-ХХ вв. мировой истории. По мнению академика РАН В.В. Алексеева под модернизацией понимается всеобъемлющий процесс инновационных
мероприятий при переходе от традиционного к современному обществу, который при переходе может быть представлен как совокупность процессов: структурной и функциональной дифференциации общества, индустриализации, урбанизации, бюрократизации, профессионализации, рационализации, становления современных мотивационных механизмов и т.
Д- [4].
Модернизация — комплексный процесс. Он охватывает различные сферы общественной жизни: экономическую, социальную, политикоправовую, культурную. Изменения в этих сферах связаны между собой.
Российский опыт модернизации в определенной степени рассматривался зарубежными специалистами: экономистами, политологами, социологами, историками (Дж. Сорос, С. Хантингтон, С. Блек и другие), многие наблюдения которых представляют несомненный интерес [5].
В конце XX начале XXI веков историки, философы, политологи на основе новых парадигмальных подходов делают попытки осмыслить постреволюционные преобразования в СССР. Значительный вклад в изучение концепции модернизации вносят академик РАН, директор института истории и археологии УрО РАН В.В. Алексеев, профессор А.Г. Вишневский, П.А. Беляева, В.П. Милецкий, Ю.А. Стецура и др. [6].
В монографии «Опыт российской модернизации. ХУШ-ХХ века» впервые в отечественной историографии в концентрированном виде раскрыты теоретические, методологические, концептуальные особенности теории модернизации. Автором дана периодизация российской модернизации, а также уделено значительное внимание переустройству советского общества. По мнению В.В. Алексеева, в 40-50 годы модернизационные процессы углублялись и расширялись. Так, к 1955 году было произведено промышленной продукции в 3,2 раза больше, чем до войны. При этом производство средств производства увеличилось почти в 4 раза. За 50-е годы энерговооруженность рабочей промышленности возросла в 3,2 раза. СССР стал одной из двух стран мира, способных производить
Министров СССР, учитывая опыт первых послевоенных лет, принял план развития сельской электрификации на 1948-1950 гг. План предусматривал электрифицировать до конца пятилетки 38 500 колхозов, 4300 МТС, и 3210 совхозов [58]. В соответствии с этим постановлением в сельских районах Краснодарского, Ставропольского краев и Ростовской области приступили к строительству гидроэлектростанций. Так в сельских районах Ставропольского края были построены гидроэлектростанции мощностью 6057 кВт., которые позволили электрифицировать большую часть МТС, совхозов и 107 колхозов [59].
За годы войны произошло значительное ослабление всех категорий кадров колхозного производства - руководителей колхозов, бригад, ферм, механизаторов и других работников, требующих определенной подготовки и опыта работы.
Подготовка специалистов для сельском хозяйстве становилась одной из важнейших проблем, которую следовало решать в годы четвертой пятилетки. Программа подготовки кадров для колхозного сектора, повышение культурно-технического уровня колхозного крестьянства была определена в пятилетием плане восстановления и развития народного хозяйства СССР.
В послевоенный период к руководству колхозами приступило много молодых, инициативных, знающих дело людей, главным образом из числа специалистов сельского хозяйства. Однако в исследуемых регионах положение с руководящими колхозными кадрами оставалось неблагополучным. Большинство председателей колхозов не имели необходимого образования. В связи с этим руководство краев и области придавало особое значение подготовке руководящих колхозных кадров. Так, в городе Краснодаре была создана двухгодичная школа председателей колхозов с контингентом 200 слушателей и при ней 6 - месячные курсы по переподготовке председателей колхозов также на 200 человек [60]. Школа была укомплектована квалифицированными преподавателями, имела учебноопытное хозяйство. Серьезная работа развернулась по подготовке колхозных