Енисейское губернское жандармское управление : организационно-правовой и региональный аспекты функционирования в системе Департамента полиции МВД, 1880-1917 гг.

• Автор: Бакшт, Дмитрий Алексеевич
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Красноярск
• Количество страниц: 261 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. Енисейское губернское жандармское управление в организационно-правовой системе политического сыска России

1.1. Правовые основы функционирования

1.2. Организационная структура

Глава 2. Кадровое и материально-техническое обеспечение органов политического сыска Енисейской губернии

2.1. Кадровое обеспечение

2.2. Материально-техническое обеспечение

Глава 3. Осуществление Енисейским губернским жандармским управлением своих функций

3.1. Дознание и следствие

3.2. Политический розыск: наружное наблюдение
3.3. Политический розыск:
работа с секретными осведомителями и перлюстрация
3.4. Вспомогательные функции
Заключение
Список литературы и источников
Список иллюстративного материала
Перечень сокращений и условных обозначений
Приложение 1. Распространение закона 19 мая 1871 г.
на азиатскую часть империи, 1880-1897 гг
Приложение 2. Извлечение из письма В. Г. Зегера
о военном суде над красноярскими социал-демократами в 1912 г
Приложение 3. Карта-схема распространения
исключительного законодательства, 1907-1908 гг
Приложение 4. Карта-схема распространения
исключительного законодательства, 1909 г

Приложение 5. Карта-схема распространения
исключительного законодательства, 1912—1914 гг
Приложение 6. Карта-схема распространения
исключительного законодательства, 1914-1917 гг
Приложение 7. Организационная структура ЕГЖУ, 1867-1917 гг
Приложение 8. Расписание соответствия жандармских должностей
воинским званиям от 31 авг. 1886 г
Приложение 9. Возраст и звание начальников
Енисейского губернского жандармского управления
Приложение 10. Портреты начальников
Енисейского губернского жандармского управления
Приложение 11. Рапорт В. Ф. Железнякова
о досмотре судна «Коррект», 1913 г
Приложение 12. Групповая фотография
А. Н. Беликова с нижними чинами ЕГЖУ, 1915 г
Приложение 13. Фотографии агентов наружного наблюдения,
выявленные в Архивном фонде РФ
Приложение 14. Распределение следственных требований
по учреждениям, 1910-1916 гг
Приложение 15. Фотографии секретных сотрудников,
выявленные в Архивном фонде РФ
Приложение 16. Текст циркулярной инструкции
о конвоировании ссыльных
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена социально-политической ситуацией, которая сложилась в России и мире в 1990-х гг. - нач. XXI в.: рост террористических актов, количества случаев проявления массового насилия и численности радикальных политических и политико-религиошых ортанизаций. О»им явлениям противопоставлено международное право и система государственных учреждений в каждой отдельной стране. В связи с чтим. РФ необходимо обратиться к своему историческому опыту организации правоохранительных структур и органов социального контроля. Россия одной из первых столкнулась с массовым политическим террором, вводила или перенимала у других стран технико-организационные инновации в борьбе с экстремизмом, разрабатывала соответствующее законодательство. Однако дореволюционный опыт показал, к каким последствиям может привести неограниченное органами гражданской юстиции и местною самоуправления доверие центральной политической власти региональным структурам
специальных служб, каковыми являлись губернские жандармские управления.
Современное отношение к императорской политической полиции складывается под влиянием негативных оценок научной литературы советского периода, руководствовавшейся идеологическими установками, а также идеализированными новейшими работами, что перешло в публицистику. Это противоречие влияет на адекватное восприятие населением России
позднеимперского периода, а также порождает заблуждения и псевдонаучное оформление мифов. Открытие доступа к полному архивному комплексу политической полиции Российской империи позволяет осуществить более объективное осмысление этого аспекта отечественной истории.
Слепень разработанности проблемы. При достаточно обширном количестве научной литературы, многие вопросы, связанные с
функционированием российской политической полиции позднеимнерского периода в Сибири, мало изучены, либо остаются открытыми. Отечественную

1). Им была заложена правовая конструкция, предопределившая на весь дальнейший период функционирование органов ОКЖ в Сибири: предоставление обширных полномочий генерал-губернатору как промежуточному институту и делегирование полиции прав дознавателя.
Для предоIвращения служебных конфликюв прокуратуры и офицеров ОКЖ была учреждена специальная комиссия при министре юстиции (июнь 1878 г.). В нее вошли представители МВД и 111 отделения68. В Сибири же таковые полномочия передавались соответствующему генерал-губернатору69. Нераспространение судебной реформы 1864 г. на окраины и сохранение прокуратуры в системе исполнительной власти способствовали данной ситуации. Кроме того, по предложению минисфа внутренних дел восточносибирский генерал-губернаюр повелением ог 21 марта 1880 г. наделялся полномочиями по указу 5 мая 1879 г. в вопросах высылки.
III отделение было ликвидировано одновременно с ВРК, а ОКЖ был передан в учрежденный Депаргамеш i осударственной полиции МВД (ДГП МВД, 24 июля 1880 г.) с сохранением соподчинённое i и Военному
министерству. Таким образом, жандармерия из службы, подчиненной коронному ведомству, стала органом отраслевого министерства. Офицерам было запрещено напрямую соошосшься с Департаментом, их обязали подавать отчёты губернаторам,711 что было дальнейшим шагом к централизации местной полицейской структуры. В Варшаве и Москве появились новые охранные отделения, занимавшиеся только политическим розыском. Об этом периоде писал в своем дневнике военный министр Д. А. Милютин в 1880 г.: «Никогда еще было предоставлено безграничного произвола администрации и полиции»71. Дальнейший ход полицейской реформы был скорректирован
c's Абитов Т. I’. Взаимодействие прок>рат>ры окружною суда с правоохранительными органами при расследовании важнейших политических и уголовных дел // Вест. Екатеринин. >н-та. 2011. № 3 (15). С. 80.
64 РГИА. Ф. 1405. Он. 353. Д. 76. J1. 24.
711 Сибирь в составе Российской империи. М.. 2007. С. 118.
71 Циг. по: Бшошкина В. И. Организационно-правовые предпосылки формирования чрезвычайною законодательства 80-90-х гг. XIX в. // Юридическая техника. 2012. № 6. С. 98.