Становление и деятельность органов прокуратуры Псковской области в 1944 - 1955 гг.

• Автор: Фролов, Василий Владимирович
• Шифр специальности: 07.00.02
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Псков
• Количество страниц: 227 с. : ил.

Содержание
Введение

Глава I. Становление и развитие органов прокуратуры

Псковской области в 1944 — 1955 гг

§ 1. Создание системы органов прокуратуры области

§ 2. Материально-техническое оснащение и финансовое

обеспечение прокуратуры

Глава II. Кадровая политика в органах прокуратуры

Псковской области в 1944 - 1955 гг

§ 1. Кадровый состав прокуратуры

§ 2. Повышение профессионально-образовательного уровня

работников прокуратуры
§ 3. Прокуроры Псковской области и их роль в становлении
и развитии региональной прокуратуры
Глава III. Деятельность органов прокуратуры Псковской
области в 1944 - 1955 гг
§ 1. Основные направления деятельности прокуратуры
§ 2. Проблемы в деятельности областной прокуратуры
и ее районных подразделений
§ 3. Первичная партийная организация и ее роль в повышении
эффективности деятельности прокуратуры
Заключение
Использованные источники и литература
Приложения

Введение
Условием укрепления российской государственности в настоящее время является формирование подлинно правового демократического государства, деятельность которого должна протекать в рамках закона, подчиняться установкам права и обеспечивать осуществление конституционных основ народовластия. Опыт правовых государств свидетельствует, что для функционирования системы демократии необходим четко отрегулированный государственный аппарат, обладающий определенными полномочиями, позволяющими ему с той или иной степенью эффективности осуществлять возложенные на него задачи и функции. Одну из важнейших ролей среди органов государственной власти занимает такой институт государства, как прокуратура.
В мире не существует единой модели прокуратуры ни с организационной, ни с функциональной точек зрения. Многообразие форм прокуратуры объясняется тем, что сходные правовые функции, необходимые в любом современном обществе, могут реализовываться через самые различные правовые институты и механизмы в соответствии с национальными социально-экономическими и правовыми традициями. Главной функцией прокуратуры традиционно считается надзор за соблюдением законов, обеспечение законности и правопорядка в широком смысле этого слова1.
Институт российской прокуратуры складывался на протяжении трех столетий как особый конституционный правозащитный, а также надзорный орган государства. Его главным предназначением является предупреждение, выявление и устранение нарушений закона, а в необходимых случаях и привлечения к ответственности виновных.
1 Амирбеков К.И., Селиверстов Т.А. История развития российской прокуратуры. М., 2002. С. 5.

Прокуратура - это важнейший элемент государственного устройства страны, доказавший свою необходимость и востребованность обществом. Именно поэтому дальнейшее развитие и модернизация органов прокуратуры жизненно необходимо для современной России.
В настоящее время в Российской Федерации, как на общефедеральном, так и на региональном уровнях, проводится новая судебно-правовая реформа, которая затрагивает нормативно-правовую базу деятельности современной прокуратуры, ее роль, место и функции в системе правоохранительных органов государства.
Данная работа посвящена истории становления и деятельности органов прокуратуры Псковской области в один из самых сложных и неоднозначных периодов отечественной истории — позднего «сталинизма» (1944 — 1955 гг.).
После победы в Великой Отечественной войне руководство СССР в условиях социально-экономической нестабильности послевоенного времени было поставлено перед дилеммой: либо - реформы, либо - возврат к довоенному жесткому курсу. Был выбран последний путь. В 1946 г. прошел ряд процессов над «антисоветскими» и «террористическими» молодежными группами, в августе было принято постановление ЦК ВКП (б) «О журналах “Звезда” и “Ленинград”», а в 1947 г. создаются «суды чести» для «борьбы с поступками, роняющими честь и достоинство советского работника». В 1948 г. развернулась компания «борьбы с космополитизмом», в результате которой возобновляются массовые репрессии и чистки. Не только общество, но и государство утрачивает уважение к закону. Ярким примером является «ленинградское дело», по которому в августе 1949 г. были арестованы председатель Совета Министров РСФСР М.П. Родионов, председатель Госплана СССР Н.А. Вознесенский, секретарь ЦК ВКП (б) А.А. Кузнецов, секретарь Ленинградского обкома партии П.С. Попков и ряд других партийных деятелей1. Только после смерти И.В. Сталина, ситуация начинает
' Фетищев Д. Трансформация органов судебной власти в советский период // Обозреватель. 2008. № 3. С. 53.
Таким образом, после окончания Великой Отечественной войны на территории новообразованного региона была развернута тяжелейшая работа по налаживанию мирной жизни, а также организации советских органов власти и учреждений, в том числе по становлению органов прокуратуры Псковской области.
§ I. Создание системы органов прокуратуры области
Создание Псковской областной прокуратуры началось 15 сентября 1944 г. с прибытия командированных в Псков 9 оперативных работников прокуратуры Ленинградской области и одного секретаря. В свою очередь, в районах новообразованного региона также началось постепенное формирование местных прокуратур1.
Перед тем, как непосредственно обратиться к процессу исследования системы и организационной структуры прокуратуры Псковской области в 1944 - 1955 гг., необходимо рассмотреть правовые основы организации органов советской прокуратуры в данный период.
До 24 мая 1955 г., когда Указом Президиума Верховного Совета СССР было утверждено новое «Положение о прокурорском надзоре», организацию и деятельность советской прокуратуры регулировало законодательство 1930-х гг.: «Положение о Прокуратуре СССР» 1933 г., Конституция СССР 1936 г. и Конституция РСФСР 1937 г.
«Положение о Прокуратуре СССР» было утверждено 17 декабря 1933 г. Согласно данному «Положению...», Прокуратура Верховного Суда СССР
1 ГАПО.Ф. Р-1472. Оп. 4. Д. 1. Л. 1.
2 До принятия «Положения о Прокуратуре СССР» 1933 г. общесоюзного органа прокуратуры (Прокуратуры СССР) в Советском государстве не существовало. При этом, при Верховном Суде СССР с 1922 по 1933 г. действовала Прокуратура Верховного Суда СССР. Прокурор при Верховном Суде СССР и его заместитель назначались на должность