Развитие негосударственных общеобразовательных школ современной ФРГ

• Автор: Ельцова, Ольга Валерьевна
• Шифр специальности: 13.00.01
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 132 с.

Введение

Глава I. История возникновения и теоретические основы

организации негосударственных учебных заведений

ф 1. Этапы развития негосударственных школ Германии

£ 2. Теоретические концепции деятельности

негосударственных школ

Глава 11. Современная система негосударственных школ ФРГ...........66 ■

$ /. Типы общеобразовательных негосударственных

школ и их особенности

£ 2. Особенности содержания и методы обучения и воспитания в негосударственных

общеобразовательных школах ФРГ

Заключение
Приложения
Библиография
Актуальность проблемы
До недавнего времени в России учащиеся имели возможность получать образование только в государственных учебных заведениях -законодательство запрещало частную деятельность в этой сфере. С начала 90-х гг. ситуация стала меняться; в настоящее время имеется возможность обучаться также в негосударственных учебных заведениях, что закреплено в Законе РФ «Об образовании». Однако, отсутствие теоретических концепций, основанных на собственных педагогических традициях, особенностях русского менталитета, подчас слепое заимствование западных образцов порождают много острых проблем - экономических, социальных, педагогических. Оценивая нынешнее состояние и перспективы негосударственного образования в России, следует обращать внимание прежде всего на то, в какой мере его развитие может способствовать совершенствованию образовательного процесса, а в какой - служить фактором углубления социального расслоения общества. В связи с этим особенно актуальным является изучение опыта стран, в которых негосударственные учебные заведения имеют длительную историю и играют важную роль в развитии системы школьного образования.
Практически во всех западноевропейских странах существует определенное число школ, полностью или частично независимых от государства. Обычно их называют частными, хотя этот термин не в состоянии отразить всего многообразия и сложности их юридических и финансовых взаимоотношений с государством. В связи с тем, что большинство учебных заведений получают прямо или косвенно финансовую помощь от него, по утверждению английского ученого Г. Нива, «правильнее говорить не о частном, а о негосударственном секторе в системе образования» (58, с. 162).
Обычно относительно небольшой по своим масштабам, он сохраняет в течение многих лет стабильные показатели численности учащихся, что
объясняется высоким качеством организации процесса обучения, применением эффективных средств и методов обучения, индивидуальным подходом к учащимся.
Значительный интерес представляют негосударственные образовательные учреждения современной Федеративной Республики Германии, которых по состоянию на конец 2001 г. насчитывалось 2 414 школ, посещаемых 575 008 учащимися (примерно 5,6 % всех учеников) (161).
Само определение школы, данное в немецком словаре «Schueler-Duden. Die Paedagogik» предполагает наличие негосударственного учебного заведения: «школа - учреждение общественного
(государственного) или частного представительства...» (154, S. 303). Негосударственные школы - школы, учредителями которых являются церкви, религиозные организации, школьные союзы, частные лица. История и современный опыт учебных заведений этого типа показывают, что нередко они становились экспериментальными площадками для апробирования новых педагогических идей, методик образования и воспитания, что дало возможность немецким ученым-педагогам утверждать, что частные, альтернативные, свободные, реформаторские школы означают «принципиально одно и то же» (133, S. 460). Школы данного типа в ФРГ, за редким исключением, не являются элитарными ни с точки зрения социального положения семей учащихся, ни с точки зрения их образовательных концепций, что является особенно актуальным для изучения. Смысл существования негосударственных школ связан с политикой государства: в условиях демократизации общества должна
существовать возможность выбора между государственным и альтернативным образованием.
Таким образом, актуальность исследования негосударственных общеобразовательных учебных заведений современной Федеративной Республики Германии в том, что оно дает возможность на основе изучения

заведениями, принадлежали правящей партии» (88, 8. 389).
Негосударственные учебные заведения были запрещены. Исключение составляли католические школы, разрешение на существование и учреждение которых было закреплено «Договором между папским престолом и немецким государством» от 22 июля 1933 г. В статье 23 указанного договора, в частности, говорилось, что «сохранение и учреждение католических школ гарантируется. Католические школы могут быть учреждены, если в общинах родители или лица, их заменяющие, ходатайствуют об этом...» (141, 8. 305).Однако в этих школах так же, как и в государственных, содержание образования было изменено с учетом идеологии фашизма, учителями назначались лица, сочувствующие или принявшие нацизм.
После разгрома фашизма и создания странами - победителями оккупационных зон, впоследствии разделивших Германию на два лагеря -западный и восточный, военными администрациями было обращено внимание на образование подрастающего поколения. В «Директиве для военных административных округов» от 7 июля 1945 г., изданной Управлением военного ведомства генеральной ставки Вооруженных сил США, разделе 7 - «Область образования и религиозных вопросов» указывалось о запрещении функционировавших в период фашизма всех учреждений образования и разрешении «основания новых воспитательных организаций или новых школьных типов, а также возрождения функционирования организаций и школьных типов, существовавших до периода фашизма с согласия ставки». Вопросы, касающиеся религиозных занятий и конфессиональных школ, передаются в ведомство немецких властей. До соответствующих решений немецких властей отношения школы и церкви должны носить характер отношений, имевший место до 1933 г. (141,8. 334).
В зоне Германии, занятой войсками Советской Армии, в августе 1945 г. был издан приказ №40 Советской военной администрации, касающийся