Повышение качества жизни сельского населения как фактор устойчивого функционирования сельского хозяйства : На материалах Орловской области

• Автор: Дедков, Александр Дмитриевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 169 с.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
1.1 Сущность и содержание категории «качество жизни», методические подходы к ее оценке
1.2 Поддержание стандартов качества жизни как государственная задача обеспечения национальной безопасности
1.3 Особенности управления качеством жизни в сельской местности
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА РАЗВИТИЕ АГРАРНОГО СЕКТОРА РЕГИОНА
2.1 Проблемы обеспеченности сельского хозяйства региона квалифицированной рабочей силой
2.2 Место и роль социально-бытовой сферы сельских поселений в развитии АПК
2.3 Качество жизни сельскохозяйственных работников как фактор
результативности деятельности предприятий
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ЖИЗНИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
3.1 Основные направления повышения качества жизни работников сельского хозяйства
3.2 Интегральная оценка качества жизни сельского населения как метод
мониторинга социально-экономической ситуации
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность проблемы. К настоящему моменту времени в Российской Федерации сельское хозяйство является одной из наиболее отстающих в экономическом и социальном отношении отраслей. Особое место в ряду нерешенных проблем сельского хозяйства занимают проблемы, связанные с трудовыми ресурсами, с качеством жизни сельского населения. Качество жизни сельского населения, которое с позиций потребности аграрного сектора в трудовых ресурсах может быть подразделено на потенциальные и задействованные трудовые ресурсы, нельзя признать удовлетворительным ни с экономической, ни с социально-бытовой точки зрения, что пагубно отражается на устойчивости и эффективности функционирования отрасли.
Значимость данной проблеме придает объективная необходимость существования экономики для человека, а не наоборот, а также тот факт, что рабочая сила является одним из основных факторов производства, следовательно, ее состояние способствует решению производственных задач и поддержанию продовольственной безопасности страны.
Однако на практике связь качества жизни работников и производства обычно игнорируется. Требует совершенствования как методика управления качеством жизни населения, так и лежащая в ее основе методика создания информационной базы для оценки качества жизни. Особую важность имеет решение данных вопросов для сельских территорий. Это недостаточно разработанное направление в экономической науке, в то время как качество жизни на селе имеет ряд отличительных особенностей. Все вышесказанное обусловливает актуальность работы.
Степень разработанности проблемы. Поскольку качество жизни является комплексной и усложняющейся с развитием общества категорией, включающей в себя множество аспектов, процесс научного исследования данной проблемы характеризуется этапностью и разносторонностью.
Дж. Локк разработал концепцию прирожденных прав человека. Вольтер, Монтескье Ш.Л., Руссо Ж.Ж., Дидро Д., Кант И., Фихте И.Г., Гегель Г.В. развивали ее в направлении необходимости улучшения условий жизни на началах социальной справедливости.
Основы изучения благосостояния населения заложили Смит А., Рикардо Д., Милль Дж. Ст. Демографическим аспектам безработицы и бедственного положения трудящихся посвящены работы Мальтуса Т.Р. Марксу К. принадлежит заслуга анализа стоимости жизни наемных работников, постановка проблемы удовлетворения их физиологических и духовных потребностей, бюджета времени.
В дальнейшем критерии и факторы благосостояния населения стали предметом работ Маршалла А., Пигу А.С., Кейнса Дж. М. А. Пигу обосновал необходимость государственного регулирования экономики, заложил основы политики социального маневрирования. Дж. М. Кейнс также являлся сторонником государственного регулирования экономики с целью решения проблем занятости, доходов и пр.
Социальными аспектами экономики занимался Дюркгейм Э., Вебер М.
Примерно в это же время изучал проблемы распределения доходов Парето В. Он обнаружил обратную зависимость между уровнем доходов и числом их получателей. Его исследования развили Лоренц О. и Джини К., предложившие соответственно графический и индексный методы оценки неравенства распределения доходов.
Формирование рабочей силы, ее качество легли в основу научной деятельности Шульца Т.
В России различным аспектам качества жизни были посвящены труды Посошкова И.Т. - бедность и богатство; Журавского Д.П. - условия жизни населения, дифференциация их доходов; Щербина Ф.А. - крестьянские бюджеты; Чаянова A.B. - факторы благосостояния семей.
Во второй половине XX века проблемой качества жизни стали заниматься не только отдельные ученые, но и международные организации
Фактические данные подтверждают это. Население области имеет тенденцию концентрироваться в населенных пунктах городского типа (приложение 6). Плотность населения области в 2002 г. составила 2719,9 чел./кв. км в группе А, 19,4 чел./кв. км в группе В и 14,3 чел./кв. км в группе С1. В среднем по области - 36,5 чел./кв. км, причем в городской местности -2141,0 чел./кв. км и в сельской местности - 13,8 чел./кв. км.
Плотность населения опосредует развитие инфраструктуры и объектов социально-бытового обслуживания. Соизмерение их с численностью жителей, приходящихся на квадратный километр территории, выдвигает требование строительства в сельской местности малокомплектных школ, дошкольных учреждений и других образовательных учреждений, библиотек, больниц, поликлиник, клубов и т.д. с малой вместимостью. Но при этом все равно не удается избежать снижения доступности данных объектов для сельского населения по сравнению с городским за счет их территориальной удаленности от каждого конкретного жителя.
Но даже количественная обеспеченность сельского населения учреждениями социальной сферы уступает городу. А выдвигаемые современными экономическими реалиями требования окупаемости данных объектов, их износ и недостаточное финансирование еще больше сокращают их количество (таблица 4).
Кроме того, существуют определенные сложности экономического характера в оснащении больших пространств сельских территорий коммуникациями и инфраструктурой на уровне городов.
Управление обеспеченностью сельских территорий социальными учреждениями и бытовой инфраструктурой должно строиться на поиске источников и средств финансирования, рациональном определении их числа и вместимости исходя из численности и плотности населения, организации
1 Для получения некоторых данных, характеризующих городскую и сельскую местности, и недоступных из официальных статистических сборников автором была проведена группировка районов области. В группу А вошли территории, на которых проживает исключительно городское население (это г. Орел, г. Ливны и г. Мценск), во вторую группу (В) вошли 17 районов с населенными пунктами как городского, так и сельского типа, причем доля сельского населения в среднем составила 66%; в третью группу (С) вошли 7 районов с исключительно сельским населением.