Совершенствование управления инфраструктурой организации сферы образовательных услуг : инструментарно-методический подход

• Автор: Канаев, Александр Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Майкоп
• Количество страниц: 160 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОРГАНИЗАЦИИ СФЕРЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
1Л. Сфера образовательных услуг на современном этапе экономического развития
1.2. Инфраструктура высшего учебного заведения: сущность и основные элементы
1.3. Концептуально-методические подходы к управлению инфраструктурой высшего учебного заведения
ГЛАВА 2. ИНСТРУМЕНТЫ И МЕТОДЫ ОЦЕНКИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ
2.1. Анализ инфраструктуры высшего учебного заведения (на примере ФГБОУ ВПО «МГТУ»)
2.2. Концептуальная модель управления и структурно-логическая схема диагностики инфраструктуры учреждения высшего профессионального образования
2.3. Инструменты оценки состояния объектов инфраструктуры высшего учебного заведения
ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ ИНФРАСТРУКТУРОЙ
3.1. Методический подход к разработке стандартов управления инфраструктурой высшего учебного заведения
3.2. Алгоритмизация процесса управления зданиями в рамках системы менеджмента качества высшего учебного заведения ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследования. Сфера образовательных услуг на современном этапе представляет собой одну из приоритетных составляющих социально-экономического развития страны. Система высшего профессионального образования, посредством которой в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами осуществляется подготовка кадров, вносит определяющий вклад в модернизацию экономики, обеспечивает её поступательное развитие. На рынке услуг высшего профессионального образования значительно усилилась конкуренция между вузами. Наблюдается процесс укрупнения государственных вузов, усиливается контроль расходования ресурсов.
Высшие учебные заведения представляют собой сложные институциональные образования, в составе которых тесно взаимодействуют административная, учебно-научная и обеспечивающая подсистемы. Важнейшим условием эффективной деятельности вуза и повышения качества предоставляемых образовательных услуг становится наличие развитой инфраструктуры, обеспечивающей реализацию образовательной и научной деятельности. Министерство образования и науки РФ, оценивая эффективность деятельности российских вузов на основе мониторинга ряда показателей образовательной, научно-исследовательской, финансово-экономической и международной деятельности, выделяет в качестве определяющих факторов - состояние и развитие инфраструктуры высших учебных заведений. Состояние инфраструктуры оказывает влияние на конкурентоспособность учебных заведений их имидж, способность адаптироваться к постоянно меняющейся внешней среде, обеспечивает качество обучения, высокий уровень жизни преподавателей, сотрудников и студентов, их здоровье и безопасность. Эффективное управление инфраструктурой позволяет добиться соответствия образовательного

процесса и научных исследований требованиям инновационного развития экономики и современным потребностям общества.
Управления инфраструктурой организаций сферы образовательных услуг - процесс сложный и комплексный. На протяжении длительного периода времени данному вопросу не уделялось должного внимания, что актуализирует задачи совершенствования управления инфраструктурой организаций сферы образовательных услуг, обоснования подходов, инструментов и методов поддержания в постоянной готовности всех подсистем обеспечения жизнедеятельности организации и проведения необходимых преобразований.
Степень разработанности проблемы. Многоаспектная проблема развития сферы образовательных услуг и управления инфраструктурой организаций является предметом изучения многих зарубежных и российских ученых.
Исследование различных аспектов функционирования сферы услуг в целом и ее элементов в отдельности представлено в трудах Д. Аншауэра, Д. Белла, Г. Беккера, Дж. Гэлбрейта, Ф. Котл ера, Р. Коуза, Д. Лавлока, К. Ланкастера Т. Левитта, Дж. Нейсбита, Дж. Нофштеда, Дж. Стинглера, Д. Чейза, а также отечественных авторов - Л. Ерохиной, В. Карнауховой, В. Куценко, В. Марковой, В. Федорцова.
Исследованию вопросов, связанных с изучением сущности, содержания и значения сферы образовательных услуг в социально-экономическом пространстве современной России, посвящены работы отечественных ученых И.Г. Акперова, Х.Р. Блягоза, Г.Г. Вукович, A.A. Ермоленко, Л.И. Задорожной, В.Ф. Лазовского, Т.А. Овсянниковой, А.П. Панкрухина, Е.Н. Попова, Е.И. Скрипака, В.П. Щетина и др.
Концептуальные проблемы развития инфраструктуры нашли отражение в работах ряда российских ученых: Л.И. Абалкина, С.А. Анесянца, А.И. Белевича, С.И. Берлина, В.Г. Варнавского, В.А. Жаминина, Ю.А. Жаравиной, Л.В. Залуниной, Л.Д. Каминой, В.Н. Лившица, Н.В. Мордовченкова, С.С.

деятельности в динамике, прогнозируются последствия на основании полученных данных, планируется будущие методы управления инфраструктурой.
В рамках процессного подхода управление инфраструктурой можно рассматривать как процесс взаимосвязанных функций, которые объединяются процессами коммуникаций и принятия решений. По определению Анри Файоля, основоположника функционально-процессного подхода, «управлять означает предсказывать и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать»
Каждая управленческая функция представляет собой упорядоченную совокупность операций, основанных на разделении труда в управляющей системе. В своей последовательности управленческие функции составляют технологию управления. В содержание управленческой функции входят два основных элемента: что она делает в системе и как она это делает.
Процессный подход в управлении инфраструктурой высшего учебного заведения подразумевает непрерывное взаимодействие управленческих функций. Применение данного подхода позволит обеспечить функционирование системы управления инфраструктурой в намеченном режиме, конкретизировать и упорядочить задачи, настроить необходимые информационные потоки с объектом управления.
Рассмотрим последовательно управление инфраструктурой высшего учебного заведения как процесс непрерывных взаимосвязанных управленческих функций.
Планирование является одной из базовых функций управления инфраструктурой вуза, позволяющей разрабатывать конкретные методические рекомендации и директивные указания исполнителям в форме плана. Функция планирования состоит в последовательном снятии
60 Henri Fayol, General and Industrial Management. - London: Pitmal, 1949. - P. 5-6.