Развитие тарифной политики для бюджетных потребителей электроэнергии : на примере Московской области

• Автор: Петрова, Татьяна Павловна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Королев
• Количество страниц: 142 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические и методические подходы к развитию тарифной политики электроэнергетики
1.1. Развитие государственной тарифной политики
1.2. Роль субъектов электроэнергетики в ценообразовании
1.3. Сущность и содержание системы расчётов по свободным (нерегулируемым) ценам
Глава 2. Проблемы развития тарифной политики для бюджетных потребителей электроэнергии Московской области
2.1. Оценка состояния московской энергосистемы
2.2. Анализ проблем оплаты электроэнергии бюджетными потребителями
2.3. Ценностные ориентации бюджетных потребителей
Глава 3. Пути совершенствования тарифной политики для бюджетных потребителей электроэнергии
3.1. Роль государства в совершенствовании тарифной политики
3.2. Пути оптимизации стоимости единицы энергопотребления
3.3. Методика комбинированного расчёта стоимости энергопотребления
Заключение
Список источников и литературы
Приложения

Введение
Тарифная политика любого государства должна в полной мере отражать ценностные приоритеты общества на определённом этапе развития. Провозглашение России социальным государством на конституционном уровне объективно обуславливает необходимость отражения в тарифной политике электроэнергетики реализации гражданами собственных прав и свобод, эффективного решения социальных проблем и профилактики их появления.
Актуальность разработки путей совершенствования тарифной политики для бюджетных потребителей электроэнергии обусловлена современной социально-экономической ситуацией, сложившейся в России в результате перехода к системе рыночной экономики и реализации программы отраслевого реформирования электроэнергетики. В частности, тремя основными факторами:
1. Ролью организаций бюджетной сферы в поддержании и повышении уровня и качества жизни граждан в условиях становления государственной социальной политики и построения социально ориентированной рыночной экономики;
2. Развитием системы расчётов по свободным (нерегулируемым) ценам за электроэнергию, потреблённую в нежилых помещениях для небытового потребления;
3. Включением бюджетных потребителей электроэнергии в тарифную группу «прочие», приравнивание их к предприятиям коммерческой сферы при наличии существенных отличительных особенностей в части ведения экономической и хозяйственной деятельности.
Поступательное развитие экономики и социальной сферы любой страны напрямую связано со стабильным развитием электроэнергетики и ее своевременной модернизацией. В современных социально-экономических
условиях одной из первоочередных задач для предприятий электроэнергетической отрасли является всестороннее повышение эффективности своей деятельности, что связано в первую очередь с необходимостью решения ряда отраслевых проблем, возникших и получивших активное развитие в результате продолжительного искусственного занижения тарифов в интересах общества.
В настоящее время отечественная тарифная политика электроэнергетики развивается в качественно новых условиях:
1) началом с 01.01.2011г. постреформенного периода развития отрасли;
2) завершением деятельности крупнейшего в мире энергохолдинга ОАО РАО «ЕЭС России»;
3) полной самостоятельностью вновь созданных хозяйствующих субъектов электроэнергетики;
4) приходом в электроэнергетику новых собственников
представителей крупного бизнеса, в том числе международных и отечественных транснациональных корпораций (в т.ч. ТНК-ВР, ОАО «Интер РАО ЕЭС», ОАО «РусГидро», Enel S.p.A.);
5) рядом внутригосударственных процессов (в частности, национальная политика, формирование цеповых зон оптового рынка электроэнергии и мощности, реформа часовых зон).
Современная тарифная политика в электроэнергетике нацелена на компенсацию субъектам отрасли экономически обоснованных затрат на реализацию основной деятельности. Реализуемые в настоящее время реформы отрасли нацелены на обеспечение максимально возможной рыночной эффективности, которая позволит поставлять потребителям особый вид товара - электроэнергию - на наиболее выгодных условиях для всех сторон взаимодействия.
Однако существующая система оплаты потреблённой электроэнергии объективно нуждается в совершенствовании с целью достижения баланса

По данным таблицы 5 видно, что статус гарантирующего поставщика электроэнергии существенно повышает социальную значимость энергосбытовой организации, следовательно, представляет особый интерес для данного исследования. При этом данные рисунка 5 демонстрируют, что в среднем объём энергопотребления гражданами и юридическими лицами находится в равной пропорции, следовательно, энергоснабжение населения по утверждённым тарифам имеет такое же значение для экономической эффективности деятельности гарантирующего поставщика, как сбыт электроэнергии юридическим лицам по свободным ценам.

20.00 0
Тарифная группа "Население" и приравненные к населению
□ Тарифная группа "Иные и прочие"
//*/***
Рисунок 5 - Полезный отпуск электроэнергии гарантирующими поставщиками Московской области в 2011 году по группам
потребителей
Энергоснабжение бюджетных организаций осуществляется гарантирующими поставщиками, поскольку независимые энергосбытовые компании вправе заключать договора энергоснабжения выборочно, с учётом платежеспособности потребителя, а также расторгнуть договор по факту