Совершенствование экономического стимулирования предпринимательской деятельности в регионе

• Автор: Гавричев, Иван Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ИССЛЕДОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

1.1 Основные предпосылки развития предпринимательской

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

1.2 Анализ интенсивности экономического стимулирования ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.3 Концепция экономического стимулирования

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ

ГЛАВА 2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТАРИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ

2.1 Разработка приоритетных направлений экономического
СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.2 Разработка схемы дифференциации экономического
СТИМУЛИРОВАНИЯ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.3 Построение алгоритма повышения бюджетной эффективности экономического стимулирования предпринимательской деятельности
ГЛАВА 3 ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ
3.1 Ключевые компоненты программы экономического
СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНЕ
3.2 Приоритетные направления программы экономического -СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА С УЧЕТОМ ПОТЕНЦИАЛА РОСТА БЮДЖЕТНЫХ ДОХОДОВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время государство доминирует во всех видах экономической деятельности. В государственном секторе сосредоточены основные ресурсы, государственные компании имеют доступ к бюджетным средствам, получая субсидии и преференции. В этих условиях предпринимательство как независимая от государственных компаний сфера экономической деятельности не может активно развиваться и обеспечивать рост доходов бюджетов различных уровней. Для развития предпринимательства необходимы государственные меры, однако на федеральном уровне их принятие сейчас практически невозможно из-за отсутствия у предпринимательского сообщества адекватных лоббистских возможностей. Наличие конфликта интересов между государством и предпринимательством является не единственным источником использования экономических стимулов.
В настоящее время регионы остро нуждаются в дополнительных источниках финансирования своих бюджетных расходов, которые растут из-за делегирования социальных обязательств из федерального бюджета на региональный уровень. В свете изложенного именно региональные администрации больше всего заинтересованы в осуществлении мер экономического стимулирования для развития предпринимательства и усиления его влияния на бюджетные доходы региона. Однако при наличии таких сильных предпосылок в настоящее время региональные администрации сталкиваются с методологической проблемой оценки масштабов стимулирования, а также с проблемой реализации программ стимулирования, направленных на развитие предпринимательства.
Специфика предпринимательской деятельности состоит в том, что предприниматель, как наиболее инициативный участник экономических отношений, не нуждается в дополнительных побуждающих действиях для

своего развития. В большей степени стимулирование должно заключаться в создании благоприятных условий для ведения бизнеса. Для решения этой задачи региональная администрация может использовать прямые и косвенные методы стимулирования, которые в совокупности составляют необходимые и достаточные условия развития предпринимательства.
Очень важным аспектом разработки программы экономического стимулирования предпринимательства является определение приоритетных видов экономической деятельности, которые должны стимулироваться в первую очередь. Для этого целесообразно использовать различные подходы для оценки локальной эффективности стимулирующих мероприятий и оценивать доходность программы стимулирования в разрезе отдельных направлений деятельности. Решение этой задачи требует обоснования современных экономических инструментов, использование которых позволит объективно оценить результаты стимулирования.
Изложенные выше аргументы подтверждают высокий уровень теоретической и практической значимости темы исследования и потенциал широкой применимости полученных научных результатов. Таким образом, тема исследования актуальна.
Степень изученности проблемы. Исследованию субъектов предпринимательства в регионе как объектов управления посвящены работы таких авторов, как Вотчель Л.М., Коротков В.Г., Миронова Д.Д., Новаковская O.A., Радаев В.В., Радченко С.М., Светуньков М.Г., Светуньков С.Г., Смыков
В.Д., Филобокова Л.Ю. и др. Проблемам стимулирования деятельности предпринимательских структур были посвящены труды Абалкина Л.И., Блинова Т.С., Валова Д.В., Куликов В.В., Лисичкин Г.С., Немировой H.H., Панасюк Б.А., Петрище В.И., Радаев В.В., и др. Однако в большинстве перечисленных работ рассматривается, как правило, механизмы государственной поддержки и его роли как регулятора предпринимательской среды. При этом слабо описана методология определения необходимых

реализацию поддержки малого и среднего бизнеса ответственны следующие государственные органы и организации:
о Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы; о департаменты (комитеты, комиссии и т.п.) по поддержке малого и среднего бизнеса, которые входят в структуру органов исполнительной власти субъектов РФ и в структуру органов местного самоуправления;
о федеральный, региональные и местные фонды поддержки малого и среднего бизнеса. Фонды осуществляют ряд функций, в том числе: поддержку предпринимательской деятельности малых компаний, льготное кредитование, а также компенсируют кредитным организациям соответствующую разницу при предоставлении ими льготных кредитов субъектам малого и среднего бизнеса;
о осуществляют функции залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых компаний; организуют консультирование по вопросам налогообложения и применение норм законодательства;
о Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса и его региональные отделения. Оно осуществляет обучение и консультирование предпринимателей, проводит экспертизы предпринимательских программ и проектов, осуществляет информационное обеспечение малого и среднего бизнеса, оказывает помощь субъектам малого и среднего бизнеса в подготовке и регистрации их учредительных документов, а также иные функции.
Следует назвать также многочисленные негосударственные некоммерческие организации, союзы, ассоциации по поддержке малого и среднего бизнеса, могущие оказать помощь в различных вопросах, с которыми сталкивается предприниматель. Основные направления государственной поддержки обозначены в Законе №209-ФЗ. Для реализации государственной политики в области развития малого и среднего бизнеса в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться следующие меры: