Организация экономического и социального развития муниципальных образований приморского типа

• Автор: Цыганов, Илья Сергеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Апатиты
• Количество страниц: 130 с.

Глава 1. Научные основы формирования системы муниципальных образований региона
1.1. Системный подход к анализу развития муниципальных образований
1.2. Организация хозяйственной деятельности на муниципальном уровне
1.3. Отечественный и зарубежный опыт организации муниципальных образований
Глава 2. Тенденции развития муниципальных образований приморского типа на Севере России
2.1. Становление системы муниципальных образований приморского типа на Севере России
2.2. Организация хозяйственной деятельности в муниципальных образованиях приморского типа
2.3. Приоритеты экономического и социального развития приморских поселений
Глава 3. Стратегические направления развития муниципальных образований приморского типа на Европейском Севере России
3.1. Основные цели экономического и социального развития приморских поселений
3.2. Направления интеграции экономики муниципального образования приморского типа в территориальную социально-экономическую систему
3.3. Согласование муниципальной и региональной хозяйственной деятельности
Заключение
Литература
Приложения

Современным наиболее значимым вызовом для страны является экономическая слабость России, поэтому преодоление бедности, сконцентрированной в поселениях муниципального уровня, представляет собой стратегическое направление деятельности субъектов всех уровней хозяйственной иерархии.
С началом рыночных преобразований государство утратило основные рычаги воздействия на ход социально-экономических преобразований и потеряло реальный контроль над их исполнением. Разрабатываемые планы и программы, не обеспеченные необходимым финансированием со стороны бюджета, заранее были обречены на неудачу. Иллюзии эффективности рыночных преобразований на муниципальном уровне привели к результатам, обратным ожидаемым.
Деформация вертикальных и горизонтальных хозяйственных связей территорий выдвигает проблему согласования экономической деятельности в межрегиональном аспекте, с одной стороны, и на муниципальном, региональном и федеральном уровнях - с другой. В основе такого согласования лежит взаимная адаптация социально-экономических интересов всех уровней развития страны, поэтому методологические и научно-методические исследования в области организации муниципального развития являются актуальными.
Разработка программ развития территорий, преимущественно касалась таких объектов, как федерация, регион. Необходимость формирования целостной стратегии развития общества в значительной степени актуализирует необходимость выработки современных механизмов регулирования социально-экономических процессов на муниципальном уровне. Отсутствие практики разработки программ муниципального уровня, наряду с повышением их ответственности и
полномочий по обеспечению условий жизнедеятельности населения, предопределила необходимость поиска действенных инструментов, соответствующих реальным условиям экономики. Одним из таких инструментов является адаптивное планирование, позволяющее позиционировать экономику муниципального образования в региональной и национальной социально-экономической системе.
Следует подчеркнуть, что формирование системы адаптивного планирования возрастает для муниципальных образований приморского типа. Именно адаптивное планирование становится инструментом интеграции таких поселений в региональную социально-экономическую систему по территориальному признаку и в региональную систему морского хозяйства - по функциональному (в части размещения прибрежно-портовой инфраструктуры флота).
Следовательно, актуальность работы состоит в том, что в исследовании предлагаются методологическая основа организации планирования экономической деятельности муниципальных образований приморского типа в системе регионального хозяйства для реализации положений ФЦП «Мировой океан» и «Программы экономического и социального развития Мурманской области на период до 2008 года» с целью интенсификации хозяйственной деятельности на Европейском севере России.
Целью работы является решение научной проблемы организации экономического и социального развития муниципальных образований приморского типа на основе адаптивного планирования.
Для достижения поставленной цели в исследовании решается комплекс прогнозно-аналитических задач:
- определить основные методологические подходы к организации социально-экономического развития муниципальных образований;
- обосновать значение адаптивного планирования в процессах

нетрадиционным для Кольского полуострова полезным ископаемым, проводит ОАО “Мурманская ГРЭ”.
Ведущие отрасли экономики - промышленность, транспорт, геология, наука и научное обслуживание.
Сельскохозяйственные угодья составляют 1% всех земель города с подведомственной территорией, из них пашни - 71%. Основное
направление сельского хозяйства - молочное животноводство.
Город расположен на пересечении основных транспортных потоков. На территории расположен аэропорт “Хибины” [31].
Город Кандалакша с подведомственной территорией находится на юге Мурманской области. Северная часть расположена на Кольском полуострове, южная - выходит на материк. На западе регион граничит с Финляндией, на юге соседствует с Карелией. С востока территория ограничена Кандалакшским заливом, скалистые берега которого образуют фиорды и шхеры. Рельеф - низкогорье с понижением на восток.
Административно-территориальная единица г.Кандалакша с подведомственной территорией имеет статус муниципального образования. Территория - 14,4 тысячи квадратных километров (9,9 % территории Мурманской области), в том числе города Кандалакши - 30,6 квадратных километра. По предварительным данным Всероссийской переписи населения на 9 октября 2002 года численность населения составила 60,1 тысячи человек (6,7 % населения Мурманской области), в том числе города Кандалакши - 40,6 тысячи человек. Плотность населения - 4,5 человека на 1 квадратный километр. На подведомственной территории расположены: поселок городского типа Зеленоборский и 21 сельский населенный пункт. В регионе имеются месторождения строительных материалов, гранита, слюды, торфа, апатито-нефелиновых и редкометальных руд.