Развитие государственной поддержки малого бизнеса северных регионов России

• Автор: Такмашева, Ирина Вениаминовна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Ханты-Мансийск
• Количество страниц: 187 с. : ил.

Содержание
Введение

ГЛАВА 1. Теоретические основы государственной поддержки малого

бизнеса как инструмента экономического развития регионов

Крайнего Севера

1.1. Малый бизнес: понятие, критерии, этапы и особенности развития

в России
1.2. Роль и значение малого бизнеса в социально-экономическом развитии регионов Крайнего Севера
1.3. Особенности формирования механизма государственной поддержки малого бизнеса регионов Крайнего Севера в условиях программно-целевого метода
ГЛАВА 2. Региональные особенности развития малого бизнеса и оценка современного состояния малого бизнеса в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре
2.1. Тенденции развития малого бизнеса в регионе и структура сложившихся видов деятельности
2.2. Оценка результатов программ развития малого бизнеса, реализуемых на территории автономного округа
2.3. Проблемы использования инфраструктуры в регионе при оказании государственной поддержки субъектам малого бизнеса
ГЛАВА 3. Формирование эффективного механизма государственной поддержки развития малого бизнеса (на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)
3.1. Оптимизация инфраструктуры развития малого бизнеса как основное средство повышения эффективности
государственной поддержки
3.2. Разработка методики оценки эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на поддержку малого бизнеса
3.3. Предложения по совершенствованию механизма государственной поддержки малого бизнеса на территории автономного округа
Заключение
Список используемой литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. В связи с активным включением российской экономики в глобальную систему экономических отношений, приоритетными и актуальными задачами для государства становятся обеспечение высокого уровня благосостояния населения и достижение сбалансированного устойчивого экономического развития. Одним из основных направлений достижения вышеуказанных задач является развитие сферы малого бизнеса. Увеличение числа малых предприятий обеспечивает создание новых рабочих мест, повышение занятости населения и его доходов. Рост объема производимой малыми предприятиями продукции в значительной степени обеспечивает стабильность, как экономики страны, так и экономики региона. Вместе с тем, в условиях глобализации экономики, малые предприятия становятся наиболее уязвимыми, так как они имеют ограниченную ресурсную базу, а при недостаточно развитой инфраструктуре низкую конкурентоспособность по сравнению со средними и крупными предприятиями.
Малые предприятия имеют ярко выраженную региональную ориентацию, так как строят свою деятельность, в основном, исходя из структуры местного рынка и имеющегося на территории региона спроса. В этой связи необходимым становится совершенствование механизма государственной поддержки малого бизнеса, сочетающего элементы федерального, регионального и муниципального уровня в стратегической вертикали управления каждой отраслью. Экстенсивность использования углеводородных ресурсов, суровые климатические условия, низкая обеспеченность кадрами в социально значимых отраслях на территории Крайнего севера повышают предпринимательские риски и служат сдерживающим фактором развития малого бизнеса в данных регионах. Необходимость научного обоснования теории и практики формирования механизма господдержки малого бизнеса северных регионов в новых условиях обуславливает актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и методологические аспекты малого бизнеса нашли свое отражение в трудах классиков эко-

номической теории Дж. Кларка, Р. Коуза, К. Маркса, А. Маршалла, Д. Риккардо,
А. Смита, Ж. Сэя, Й. Шумпетера и других.
Методологической основой исследования в области проблем становления и функционирования предприятий малого бизнеса явились работы отечественных авторов Л. Абалкина, В. Басаревой, Р. Гамидуллаева, Т. Голубевой, В. Горфипке-ля, Н. Егорова, В. Лаптева, М. Лапусты, Г. Поляка, С. Резника, В. Юрьева и других.
Опыт государственной поддержки малого бизнеса на территории России, в том числе в северных регионах, отражен в трудах А. Безгодова, А. Блинова, Л. Богомоловой, А. Бусыгина, Т. Дороблюк, С. Евсеенко, В. Седунова, В. Черняка, М. Шведовой и других. Совершенствованию методов государственной поддержки в условиях программно-целевого управления, разработке стратегий развития регионов и отраслей, посвящены работы Б. Гринчеля, Б. Жихаревича, О. Ин-шакова, Е. Иншаковой, И. Митрофановой, В. Мосейко, Н. Океании, Б. Райзберга и многих других.
Анализ публикаций свидетельствует о высоком уровне теоретикометодологических исследований в области проблем развития малого бизнеса, управления экономикой регионов и ее пространственной организации, типологии и классификации институциональных механизмов взаимодействия государства и бизнеса. Вместе с тем, недостаточно изученными остаются проблемы формирования эффективного механизма государственной поддержки малого бизнеса в северных регионах России с использованием принципов программно-целевого управления, оптимизации инфраструктуры поддержки малых предприятий, оценки эффективности целевых программ. Это позволило определить цели и задачи диссертационного исследования.
Целью диссертационной работы является разработка научно-методических и обоснование практических рекомендаций по совершенствованию механизма государственной поддержки малого бизнеса в северных регионах.
Достижение поставленной цели обусловило решение следующих задач:

транспортные издержки и суровые климатические условия, цены на ввозимую продукцию остаются достаточно высокими.
В результате исследования установлено также, что одним из факторов, сдерживающих полное использование ресурсного потенциала северных регионов, является недостаточная развитость малого бизнеса. Вместе с тем, именно малый бизнес играет наиболее важную роль для ускорения социально-экономического развития каждого региона.
Существенное значение малого бизнеса в социально-экономическом развитии регионов заключается в том, что малые предприятия способствуют формированию среднего класса собственников, создают основу устойчивости экономики регионов. Благодаря субъектам малого бизнеса появляются новые рабочие места, расширяется налогооблагаемая база, что, в конечном итоге, приводит к повышению качества жизни населения в регионе. Малые предприятия в силу своей специфики имеют ярко выраженную региональную ориентацию, и строят свою деятельность исходя из потребностей местного рынка, объема и структуры локального спроса32.
Как показали проведенные исследования, основная проблема активизации малого бизнеса в северных регионах заключается в том, что отсутствует стратегия его развития. Главное направление социально-экономического развития регионов Крайнего Севера ориентировано на создание благоприятных условий для деятельности крупных вертикально-интегрированных компаний, которые заняты добычей нефти и углеводородов. Трудоспособное население округа, работающее в таких компаниях, осуществляет свою деятельность в основном вахтовым и сезонным методом. Кроме того, высок миграционный отток населения - все это способствует тому, что заработанные денежные средства, то есть капитал, вывозится за пределы региона.
Сложившееся положение приводит к тому, что малый бизнес в строительстве и ремонте жилья, бытовых, спортивно-оздоровительных, развлекательных и других услугах в регионе должным образом не развивается, не создаются условия

Золотухин В.А. Формирование предпринимательства в России/В.А. Золотухин. М., 1994. С. 48.