Организационно-экономический механизм восстановления отрасли овцеводства : на примере Чеченской Республики

• Автор: Гезиханов, Сулумбек Абулхамидович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Место защиты: Б. м.
• Количество страниц: 130 с. : ил.

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические положения исследования восстановления отрасли и механизма его обеспечения
1.1. Теория восстановления в различных экономических школах современности
1.2. Организационно-экономический механизм восстановления отрасли в рыночных условиях
1.3. Роль государственно-частного партнерства в обеспечении восстановления отрасли: зарубежный и отечественный опыт
Глава 2. Тенденции развития овцеводства и реализация действующего организационно-экономического механизма в регионе
2.1. Состояние и динамика процессов в отрасли овцеводства Чеченской Республики
2.2. Анализ развития овцеводства в регионе и обеспеченности кормовой базой (пастбищами)
2.3. Институты развития и тенденции государственной поддержки сельского хозяйства региона
Глава 3. Направления совершенствования организационно-экономического механизма восстановления овцеводства в Чеченской Республике
3.1. Формирование организационных институтов и экономических условий восстановления и развития овцеводства в регионе
3.2. Экономический механизм реализации ускоренного восстановления овцеводства
3.3. Совершенствование механизма взаимоотношений в сельскохозяйственных потребительских овцеводческих кооперативах
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Приложение

Введение
В настоящее время одним из ключевых направлений реализации Доктрины продовольственной безопасности России и достижения основных положений Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, является обеспечение населения страны мясной продукцией отечественного производства. В решении этой важной народнохозяйственной проблемы видное место занимает продукция овцеводства, которая за период проведения аграрных реформ находилась вне должного внимания со стороны государства. Это привело к существенному сокращению общей численности овец в стране, в том числе вследствие ограниченных возможностей товаропроизводителей выдерживать конкуренцию с зарубежными поставщиками баранины, а также такой стратегически важной продукции, как шерсть и продукции ей переработки.
Особенно острый характер потерь в отрасли овцеводства наблюдается в Чеченской Республике, в которой фактически была разрушена вся материально-техническая производственная и племенная база отрасли. Поэтому отрасль требует мер, направленных не только на восстановление поголовья овец, но и возрождение всей производственной базы и племенного дела в регионе. Это требует решения ряда задач по формированию институтов и системы организационно-экономического механизма, направленных на формирование адекватных условий по возрождению отрасли.
Необходимость такого подхода обуславливается также потребностью в обеспечении наиболее рационального использования земельных, трудовых и материальных ресурсов Чеченской Республики для производства качественной, экологически чистой продукции. В хозяйствах, располагающих естественными кормовыми угодьями (пастбищами, сенокосами), овцы являются основным, а часто и единственным средством произ-
водства, обеспечивающим их использование для получения продукции, повышения занятости и доходов населения.
Многоаспектность проблемы, ее зависимость от природноэкономических факторов и хозяйственной деятельности обусловили необходимость системного подхода к ее исследованию и разработке комплекса мер по поиску форм и механизмов обеспечения мер по восстановлению овцеводства. Это определило выбор темы исследования и ее актуальность.
Состояние изученности проблемы. Проблемам развития организационно-экономического механизма и его совершенствования уделяется достаточное внимание экономистами нашей страны. Наибольший вклад в развитие теории и практики организационного и экономического механизма в условиях трансформации экономики и рыночных преобразований внесли: Абалкин Л.И., Арутюнян Ф.Г., Буробкин И.H., Герасименко С.А., Завлин П.H., Зеленов П.Л., Кибиров А.Я., Кулов А.Р., Мазлоев В.З., Милосердов
В.В., Миндрин A.C., Панкова К.П., Родионова O.A., Санду И.С., Ушачев И.Г. и др. Отдельные исследователи обращают внимание на особенности развития экономического механизма в рамках различных отраслей сельского хозяйства: Водянников В.Т., Заика С.Б., Машечков П.Н., Полозова А.П., Салтык И.П., Шаховская Л.С. и другие. Проблемам восстановления народного хозяйства Чеченской Республики посвящены работы Авторханова А.И., Кадырова Р.А, Гезиханова P.A., Юнусова И.О. и др.
Вместе с тем, в настоящее время отдельные вопросы совершенствования организационно-экономического механизма восстановления и развития овцеводства требуют более глубокого и детального обоснования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических положений и практических рекомендаций по восстановлению и развитию овцеводства в регионе.
В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:
- исследовано экономическое содержание категории «восстановление»

лее наглядному примеру реализации ГЧП в сельском хозяйстве, так как основным источником пополнения уставного капитала этой организации выступают средства консолидированного бюджета, которые предоставляются для реализации финансирования различных лизинговых проектов в растениеводстве и животноводстве страны.
Другой формой ГЧП выступает соглашение о разделе продукции (СРП), в соответствии с которой после принятия федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» Российская Федерация предоставляет инвестору - субъекту предпринимательской деятельности «на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск». Хотелось бы отметить, что складывающаяся в сельском хозяйстве ситуация с сельскохозяйственными угодьями, которые в настоящее время не используются можно вовлечь в оборот посредством особого соглашения, аналогично СРП. Единственное препятствие для такого развития несовершенство правового поля, ограничивающего возможности на законных основаниях изымать неиспользуемые земли в муниципальную собственность для дальнейшей передачи в аренду или организации сельскохозяйственного производства. В этом случае, произведенная продукция подлежала бы разделу между государством и инвестором в соответствии с соглашением, которое должно предусматривать условия и порядок такого раздела произведенного сельскохозяйственного сырья и агропродовольствия.
К форме ГЧП можно отнести также и их реализацию в виде участия в уставном капитале как государства, так и частного бизнеса. Однако, даже если участие частного сектора в капитале государственного предприятия может предполагать акционирование и создание совместных предприятий, то в этом случае, степень свободы частного предпринимательства в принятии админи-