Организационно-экономические механизмы регулирования регионального АПК

• Автор: Горохов, Александр Алексеевич
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 275 с.

Содержание
Введение

Глава 1. Агрпромышленный комплекс региона как объект

регулирования.

1.1 Структура регионального АПК.

1.2. Некоторые особенности АПК как объекта регулирования.

1.3. Опыт зарубежных стран по регулированию АПК.

1.4. Аграрная реформа в РФ и новые аспекты реформирования АПК.

Глава 2. Концептуальные аспекты развития АПК на

современном этапе.

2.1. Проблемы собственности в сельском хозяйстве.
2.2. Перспективы коллективных, фермерских и личных подсобных 77 хозяйств.
2.3. Принципы регулирования деятельности предприятий 3 сферы 99 АПК.
Глава 3 . Итоги реформы в АПК Тюменской области.
3.1. Экономика области к началу реформы.
3.2. Итоги реформы в производственной сфере за 1992 - 99 гг.
3.3. Показатели работы перерабатывающих и обслуживающих 141 предприятий.
Глава 4. Направления развития организационно-экономических
отношений в сельском хозяйстве.
4.1. Санация неплатежеспособных хозяйств.
4.2. Направление контроля за землепользованием и развитие 165 земельных отношений.
4.3. Новый этап внутрихозяйственных отношений в коллективных 189 отношений.
4.4. Пути повышения эффективности крестьянских (фермерских) и 214 личных подсобных хозяйств.
Глава 5. Регулирование взаимоотношений между
предприятия ми АПК.
5.1. Экономические отношения сельхозтоваропроизводителей с 224 предприятиями 3 сферы.
5.2. Региональные органы управления АПК.
Выводы
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы исследования
Агропромышленный комплекс (АПК) является одним из основных подкомплексов общественного производства. Во все времена и во всех странах значение сельского хозяйства, а в дальнейшем АПК, было неоспоримо. Именно здесь решаются насущные, жизненно важные проблемы обеспечения населения продуктами питания. О масштабах значения АПК говорят следующие факты:
• за счет его продукции обеспечивается до 90 % потребностей населения в продуктах питания;
• в общем товарообороте большинства стран его продукция достигает до 60 - 70 %;
• предприятия АПК выступают как основные потребители продукции целого ряда других подкомплексов и производств, одновременно являясь поставщиками сырья для многих из них.
В целом производственная деятельность АПК во многом определяет социально - экономическое состояние общества. Даже в тех странах, где доля его продукции уже не превышает 10 - 15 %, АПК является гарантом обеспечивающим продовольственную безопасность.
Любые реформы в АПК затрагивают интересы всего общества. Именно поэтому условия, темпы и практика проведения этих реформ должны предполагать лишь одну основополагающую цель - повышение эффективности всех предприятий АПК. Помимо многих факторов, здесь важную роль играют взаимоотношения между партнерами в самом АПК. Практика убедительно показывает, что несогласованность экономических интересов всех предприятий АПК в конечном итоге приводит к нарушению

баланса между ними и снижению их эффективности. Процветание одних предприятий АПК за счет других носит кратковременный характер, после чего оказываются проигравшими все стороны.
Регулирование отношений между предприятиями АПК так же, как и внутренних социально - экономических отношений в каждом из них, является сложной и многогранной проблемой. Многолетний опыт развитых стран запада, практика нашей страны за последние 10 лет, говорят о том, что даже в условиях частной собственности на средства производства и рыночной экономики, без участия государственных органов власти в процессы регулирования этих отношений не обойтись. При этом в основном должны быть использованы организационно - экономические механизмы регулирования и лишь в отдельных случаях административные меры. На современном этапе государственное регулирование АПК должно осуществляться на двух уровнях - федеральном и региональном. На федеральном уровне должны решаться такие проблемы, как :
• разработка общих принципов аграрной политики и мер, направленных на обеспечение продовольственной безопасности страны;
• создание для АПК оптимального ресурсного потенциала;
• обеспечение паритета цен между продукцией предприятий АПК и
других отраслей;
• регулирование кредитно - финансовых и налоговых вопросов;
• утверждение таможенных пошлин, квот на ввоз и вывоз продукции и

На региональном уровне органы власти должны:
• осуществлять конкретные механизмы движения средств производства от менее эффективных к более эффективным собственникам;

Необходимо отметить, что в рамках общей суммы затрат на поддержание ценового механизма, по отдельным годам (в зависимости от сложившейся коньюктуры) и видам продукции размеры поддержки существенно варьируют. Так, если в среднем по перечисленным странам (входящим в Организацию экономического сотрудничества и развития ЭСР) в 1994 году эта поддержка была на уровне 74 % (от всех затрат на поддержку АПК), то колебания по отдельным видам продукции составили от 2 % (шерсть) до 122 % (свинина). По важнейшим видам животноводческой продукции эта величина была выше среднего уровня: молоко - 89, говядина - 73, свинина -122, мясо птицы - 84, яйца - 99 %. Последнее обстоятельство говорит о том, что даже в развитых странах животноводческая продукция нуждается в значительно большей поддержке.
В некоторых странах все еще сохранились в значительных размерах и другие виды помощи АПК. Так, прямые платежи фермерам (в счет погашения производственных затрат) в странах ЕС (Европейский Союз) составили 22, в Финляндии - 23, Исландии - 49, Норвегии - 53 %. Зато в таких странах, как Австралия, Япония, Новая Зеландия, Турция такой вид поддержки или вовсе нет, или не превышает 5 - 6 %. Этот факт тоже говорит кое о чём - как правило, такую поддержку получают фермеры северных стран, где природно-климатические условия тяжелые для организации сельскохозяйственного производства. По сравнению с южными странами в этих странах производственные затраты фермеров более значительны, соответственно их продукция менее конкурентоспособна как во внешнем, так и внутреннем рынке, почему и правительства этих стран поддерживают своих фермеров - иначе они просто разорятся. А ведь Россия в этом смысле находится в более трудных для сельскохозяйственного производства природно-климатических условиях. Отсюда вытекает лишь один вывод - без государственной финансовой поддержки наше сельскохозяйственное производство обречено на постепенное вымирание -. независимо от того, кто