Совершенствование экономического механизма защиты земельно-имущественных интересов сельского хозяйства

• Автор: Семеновских, Денис Владимирович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ижевск
• Количество страниц: 146 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ ПРИГОРОДНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕН НЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

1.1. РОЛЬ И МЕСТО ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В РАЗВИТИИ

ПРИГОРОДНОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.2. Земля как объект имущественных отношений и объект защиты

В ПРИГОРОДНЫХ зонах

1.3. Факторы, определяющие эффективность защиты земельно-имущественного комплекса пригородного сельского ХОЗЯЙСТВА
2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОЙ ПРАКТИКИ ЗАЩИТЫ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ПРИГОРОДНЫХ ЗОНАХ
2.1. Зарубежный опыт защиты земельно-имущественных интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей
2.2.Анализ отечественной практики реализации земельно-имущественных интересов сельского хозяйства
2.3. Практика и особенности защиты земельно-имущественных интересов сельских товаропроизводителей в регионе
3. ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСОВ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В ПРИГОРОДНЫХ ЗОНАХ
3.1. Предпосылки и условия формирования системы защиты земельно-имущественного комплекса сельского хозяйства
в пригородных зонах
3.2. Модель организационной системы защиты земельно-имущественных интересов сельского хозяйства
в пригородных зонах
3.3 Оценка эффективности совершенствования механизма защиты земельно-имущественных интересов сельского хозяйства в пригородных зонах
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современное развитие отечественного агропромышленного комплекса осуществляется в условиях многоукладное™ экономики, разнообразия форм собственности и хозяйствования, совершенствования рыночных отношений, интеграции экономики страны в мировую экономическую систему.
Следствием названных процессов являются обостряющиеся противоречия в сфере реализации имущественных интересов между отдельными отраслями экономики, субъектами хозяйственной деятельности, собственниками имущества. Данные противоречия проявляются и в области земельных отношений, где сталкиваются имущественные интересы большого количества собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов. Особую остроту проблема реализации земельноимущественных интересов сельских товаропроизводителей приобретает в пригородных зонах крупных городов, где важное значение имеет организация рационального использования и охраны земельных ресурсов.
В современных условиях для пригородных зон характерными являются следующие тенденции: увеличение площади земель, занятых коллективными и индивидуальными садами и огородами; рост темпов дачного и индивидуального жилищного строительства; развитие транспортной и рекреационной инфраструктуры; обязательность формирования зеленой зоны; необходимость соблюдать баланс между обеспечением города резервными территориями для расширения застройки и сохранением ценных сельскохозяйственных угодий.
Эти тенденции необходимо учитывать при организации пригородного сельскохозяйственного производства и защите земельно-имущественных интересов сельских товаропроизводителей в пригородных зонах крупных городов. Требуется система мероприятий по обеспечению поддержки агропромышленного производства и аграрного производителя, защиты экономических интересов сельского хозяйства. В то же время теоретические и методи-
ческие положения данного направления требуют существенного развития применительно к современным экономическим условиям.
Необходимость комплексного рассмотрения названной проблемы в условиях развития экономических отношений обусловила выбор темы данной диссертации.
Область исследования соответствует требованиям паспорта номенклатуры специальностей ВАК 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство): 15.33. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства. 15.39. Реализация имущественных интересов сельских товаропроизводителей; методы защиты внутреннего аграрного рынка.
Степень разработанности проблемы. Проблемы реализации и защиты имущественных интересов сельского хозяйства, организации и поддержки ' аграрного производства находили отражение в работах многих ученых в разные годы.
Среди исследований отечественных экономистов особенно следует отметить работы В.Р. Боева, О.И. Боткина, В.Г. Брыжко, И.Н. Буздалова, С.Н. Волкова, А.М. Гатаулина, В.А. Добрынина, А.И. Костяева, В.В. Мило-сердова, С.И. Носова, А.И. Татаркина, В.А. Тихонова, С.А. Ткачука, И.Г. Ушачева, Г.И. Шмелева, A.A. Шутькова. Применительно к региональным условиям данные проблемы отражены в работах P.A. Алборова, И.О. Боткина, Т.А. Галиева, Ф.С. Зиятдинова, А.К. Осипова, П.Е. Подгорбунских, А.Н. Пыткина, A.J1. Пустуева, О.Д. Рубаевой, А.Н. Семина, В.Ф. Стукача, А.И. Сутыгиной, П.И. Чужинова, М.И. Шишкина и других ученых.
Высоко оценивая полученные ими результаты, следует отметить, что в современных экономических условиях проблема эффективности реализации и защиты земельно-имущественных интересов сельских товаропроизводителей в пригородных зонах остается актуальной и требует системного решения.

щей площадью 12 747 тыс. га по критерию целевого назначения распределены по категориям (таблица 3): земли сельскохозяйственного назначения -3737 тыс. га (29 %); земли населенных пунктов - 406 тыс. га (3 %); земли промышленности - 85 тыс. га (1 %); земли особо охраняемых территорий и объектов - 282 тыс. га (2 %); земли лесного фонда - 7494 тыс. га (59 %); земли водного фонда - 289 тыс. га (2 %); земли запаса - 452 тыс. га (4 %).
Таблица 3.
Распределение земельного фонда Пермского края по категориям за
1991 - 2007 годы, тыс
Наименование категории земель Площадь земель в Пермском крае по годам*
1991 г. 2007 г. 2007 г. к 1991 г., (+,-)
1 .Земли сельскохозяйственного назначения 4307 3737
2. Земли населенных пунктов 229 408 +179
3. Земли промышленности
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов 21 282 +261
5. Земли лесного фонда 7713 7494
6. Земли водного фонда - 289 +289
7. Земли запаса 52 452 +400
Итого земель 12746 12747 +1
По данным управления Роснедвижимости по Пермскому краю *Без районов Коми-Пермяцкого округа
Анализ данных приведенных в таблице позволяет заметить, что площадь земель сельскохозяйственного назначения в регионе за последние 17 лет уменьшилась на 570 тыс. га, что объясняется активным межотраслевым перераспределением земельных ресурсов, передачей части земель в ведение местных администраций, рыночным оборотом земель, низким уровнем использования угодий в аграрном секторе экономики. Этим же можно объяс-