Совершенствование методов формирования и оценки стоимости линейно-протяженных объектов недвижимости газификации на ранних стадиях инвестиционно-строительного процесса

• Автор: Горелова, Анна Владимировна
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2015
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с. : ил.

Содержание

Введение

1 Глава 1. Проблемы анализа эффективности капиталовложений

на прединвестиционной стадии

1.1 Особенности оценки эффективности инвестиционных проектов линейных объектов недвижимости на этапе прединвестиционных исследований

1.2 Единая система газоснабжения и газификация регионов Российской Федерации

1.3 Способы нормирования удельных затрат в газораспределительных системах

Выводы по главе 1

2 Глава 2. Методические подходы к нормированию удельных капитальных затрат на основе статистической обработки данных
2.1 Мониторинг цен и программные комплексы управления стоимостью инвестиционных проектов
2.2 Регрессионные модели для оценки и прогнозирования стоимости газораспределительных систем
2.3 Методические подходы к оценке стоимости газораспределительных систем на этапе прединвестиционных исследовании
Выводы по главе 2
3 Глава 3. Методические рекомендации по многокритериальному выбору вариантов проектов с учетом рисков
3.1 Анализ нормативных документов, влияющих на процесс проектирования и варианты снижения затрат при разработке проектной документации
3.2 Учет факторов риска и неопределенности в оценке экономической эффективности на прединвестиционной стадии
3.3 Рекомендации по выбору проектов на прединвестиционной стадии с использованием логических схем на основе метода анализа иерархий
Выводы по главе 3
Заключение
Список литературы
Приложение А. Анализ зарубежного опыта на примере Финляндии
Приложение Б. Сметная модель расчетов стоимости объектов
газификации на этапе обоснования инвестиций
Приложение В. Акт внедрения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Развитие строительства линейно-протяженных объектов недвижимости является важным направлением государственной экономической политики в России. Согласно федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»1, необходимо повышение уровня газификации жилых домов в сельской местности за счет ввода в действие распределительных газовых сетей. Развитие экономики страны базируется на всевозрастающих объемах использования топливно-энергетических ресурсов и, в первую очередь, природном газе. В этой связи, газификация регионов Российской Федерации - социально значимая задача, обеспечивающая развитие экономики страны. Основой газификации России является организация систем газораспределения. Для народного хозяйства качественный эффект от реализации проекта характеризуется изменением рентабельности существующих и возможностью создания новых производств, в связи с переводом и подключением потребителей к газу. Количественные внешние эффекты от реализации газификации - снижение себестоимости продукции промышленных и сельскохозяйственных предприятий при использовании газа. Положительные внешние эффекты главным образом связаны с социальными и экологическими эффектами. Основные проекты программы газификации направлены на обеспечение природным газом населения, причем в первую очередь сельского, направленность программы социальная. Одна из главных задач - повышение уровня жизни людей и создание условий для развития аграрных предприятий. Наиболее важными параметрами программы газификации регионов Российской Федерации, благоприятно влияющими на экологическую обстановку в городе, являются его низкое вредное воздействие на окружающую среду и отсутствие отходов.
С переходом к рыночной экономике, изменением ценовых и налоговых условий, развитием инфляции применение старой нормативной базы стало
1 Федеральная целевая программа утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. №598 [114].
приводить к значительным искажениям оценок стоимости капитальных вложений. Возникла необходимость усовершенствовать методы формирования удельных стоимостных и натуральных показателей для повышения обоснованности предпроектных решений и планирования капитальных затрат. Этим исследованиям уделяется недостаточно внимания. На федеральном, региональном и корпоративных уровнях управления перспективное и текущее планирование инвестиций зачастую осуществляется интуитивно, пракпшески отсутствуют нужные нормативы. Инвесторы, застройщики и заказчики инвестиционных проектов планируют их реализацию в основном исходя из финансовых возможностей, не уделяя должного внимания вопросам обоснования объемов капитальных вложений и их рациональному распределению во времени в составе перспективных и текущих инвестиционных программ.
Эффективное управление инвестициями связано с проблемой оценки затрат. В ряде случаев в организации нет проектной документации для расчетов, а тендерная документация не содержит полных сведений о потребности в ресурсах. Организациям приходится использовать свои источники информации (укрупненные показатели, объекты-аналоги, статистические данные, информационные технологии) для обеспечения расчетов. На предпроектной стадии часто возникает ситуация, когда параметры сооружений еще не определены, а капитальные вложения оценить необходимо. При этом доступ к данным об объектах-аналогах может быть ограничен, нормативные ресурснотехнологические модели отсутствуют, нет большого выбора в принятии обоснованного проектного решения.
Оптимизация затрат на начальных этапах проектирования систем газификации требует оценивать капитальные вложения с помощью укрупненных показателей, учитывающих риски, обусловленные неопределенностью экономических нормативов и других данных в будущем. Вероятностная оценка рисков в динамике позволит значительно повысить обоснованность решений, принимаемых на начальной стадии проектных исследований, и повысить качество разрабатываемой документации.

направило на газификацию регионов 27,6 млрд. рублей. Освоение капитальных вложений Программы газификации по годам представлено на рисунке 1.2.
Актуальной проблемой остается задолженность российских потребителей за газ в размере 163,2 млрд. руб. [62], 48,5 % этого объема приходится на Северо-Кавказский федеральный округ. Основными категориями должников являются теплоснабжающие организации и население.

■ 19,

■ 33,8 и 33,4 • 28,
Рисунок 1.2 - Освоение капитальных вложений программы газификации регионов Система расчетов населения за коммунальные услуги такова, что денежные средства поступают от управляющих компаний теплоснабжающим организациям со значительной задержкой, поскольку управляющие компании в первую очередь рассчитываются по краткосрочным договорам, и лишь затем — с теплоснабжающими и ресурсоснабжающими компаниями. В связи с этим, необходимо усиление контроля за недобросовестными управляющими компаниями и недопущение нецелевого расходования средств, которые поступают от населения и бюджетных организаций. На уровень неплатежей теплоснабжающих организаций также влияет несоответствие тарифов на теплоснабжение затратам предприятий на производство услуг, высокая степень изношенности оборудования котельных и коммуникаций, использование устаревшей техники. Среди главных причин накопления долгов теплоснабжающих организаций остается практика их преднамеренного банкротства [61]. Администрациям регионов необходимо выработать требования