Совершенствование государственной поддержки аграрных товаропроизводителей в условиях неэквивалентного межотраслевого обмена

• Автор: Сидорин, Александр Александрович
• Шифр специальности: 08.00.05
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Орел
• Количество страниц: 238 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДИСПАРИТЕТОВ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ОБМЕНА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
1.1 Особенности ценообразования на сельскохозяйственную продукцию и его роль в развитии аграрного сектора

1.2 Специфика взаимоотношений сельского хозяйства с другими секторами экономики

1.3 Основные направления государственного регулирования и поддержки аграрного производства в условиях неэквивалентного межотраслевого обмена
ГЛАВА 2. РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ ДИСПАРИТЕТОВ МЕЖОТРАСЛЕВОГО ОБМЕНА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
2.1. Общая характеристика проблемы нарушения эквивалентности межотраслевого обмена в агропромышленном комплексе России
2.2 Влияние диспаритета цен на финансовое состояние аграрных товаропроизводителей Орловской области
2.3 Повышение эффективности государственного регулирования ценообразования и поддержки доходов в агропромышленном комплексе
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МНОГОУРОВНЕВОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА И РЕГУЛИРОВАНИЯ ДИСПАРИТЕТА ЦЕН
3.1 Перспективы адаптации в России зарубежного опыта государственной поддержки доходов аграрных товаропроизводителей в условиях неэквивалентного межотраслевого обмена
3.2 Обоснование паритетно-эффективных уровней цен и путей поддержки аграрных товаропроизводителей
3.3 Формирование региональных систем мониторинга паритета межотраслевого обмена и совершенствование их информационноаналитической базы
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В кругу нерешенных проблем, препятствующих развитию аграрного сектора России и переводу его на траекторию устойчивого роста, до настоящего времени особое место занимает диспаритет цен, в результате которого происходит отток ресурсов из сельского хозяйства и их перетекание в другие сферы экономики.
В значительной степени именно нарушение эквивалентности межотраслевого обмена является причиной основных проблем аграрного сектора: низкого уровня доходов работников, социально-культурной
неразвитости сельских территорий, увеличения импорта отдельных видов сельскохозяйственной продукции, недостаточного уровня
продовольственной безопасности страны и др.
Конкретизация приоритетов современной аграрной политики и закрепление источников ее финансового обеспечения, безусловно, сыграло положительную роль в сфере модернизации и интенсификации сельскохозяйственного производства. Однако критериальных позиций, намеченных в национальном проекте «Развитие АПК» и Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, достичь не удалось.
Для обеспечения выхода аграрных товаропроизводителей из затянувшегося кризиса требуется модернизация национальной аграрной политики и формирование эффективной методологии государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, позволяющей компенсировать отрицательное воздействие диспаритета цен на сельское хозяйство и достичь сбалансированности товарного обмена между отраслями экономики. Это обусловливает актуальность выбранной темы диссертационной работы.

Степень изученности проблемы. Научная база исследований в области государственного регулирования деятельности
сельскохозяйственных предприятий и анализ диспаритета цен в АПК основана на работах российских и зарубежных ученых.
Проблемы неэквивалентности обмена между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, способы преодоления сложившегося диспаритета цен освещены в работах отечественных авторов: А.И. Алтухова, В.М. Баутина, H.A. Борхунова, А.П. Зинченко, А.К. Камаляна, В.А. Клюкача, A.B. Петрикова, Э.А. Сагайдака, И.К. Салимжанова, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, П.Н. Шуляка и др.
Значительный научный вклад в изучение проблем государственного регулирования деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей внесли зарубежные ученые - классики экономической науки: С. Брю, Д. Кейнс, K.P. Макконелл, К. Маркс, А. Маршал, Д. Риккардо, П. Самуэльсон, А. Смит и др. Активно занимаются исследованиями в этой области и отечественные ученые: Р.Х. Адуков, Г.В. Беспахотный, Е.А. Гатаулина, З.К. Герасимова, Г.В.Кулик, В.В. Милосердов, О.В. Попова, В.Г. Садков, Е.В. Серова, В.Я. Узун, A.A. Шутьков и другие авторы.
Степень проработанности указанных направлений достаточно глубока, но остается ряд нерешенных вопросов. Прежде всего, до настоящего времени отсутствуют комплексные методические рекомендации по формированию цен на сельскохозяйственную продукцию, обеспечивающих необходимый уровень рентабельности отрасли. Кроме того, не в полном
объеме изучены и обоснованы механизмы осуществления целевого,
адресного субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей. Эти обстоятельства обусловили необходимость дальнейшего изучения
проблемы регулирования эквивалентности межотраслевого обмена в сельском хозяйстве России с целью поддержки доходов аграрных

Однако существуют такие отрасли, условия деятельности которых максимально приближены к условиям чистой конкуренции.
Как было отмечено в таблице 2, если исключить государственное регулирование агропромышленной отрасли, то условия деятельности сельскохозяйственных предприятий можно отнести к рынку совершенной конкуренции.
Весь агропромышленный комплекс разделяется на три основные сферы производства, в каждой из которых условия ценообразования не одинаковые.
Первая сфера агропромышленного комплекса представлена предприятиями, которые обеспечивают сельское хозяйство необходимыми ресурсами. Это организации, производящие машины и оборудование сельскохозяйственного назначения, минеральные и органические удобрения, средства химической защиты растений и т.д.
Для предприятий первой сферы характерны условия ценообразования, схожие с условиями олигополистических рынков, поскольку в ней осуществляют деятельность несколько крупных товаропроизводителей, которые обеспечивают все сельское хозяйство страны1. При производстве своей продукции эти предприятия имеют возможность осуществлять процесс ценообразования, ориентируясь на издержки производства, обеспечивая необходимый уровень рентабельности. Однако есть некоторые отличительные особенности ценообразования в этой сфере производства, отличающие ее от других участников олигополистических рынков. Во-первых, товары, производимые этими предприятиями, предназначены лишь для аграрных организаций, и поэтому результаты деятельности, то есть прибыль и объемы реализации первой сферы, напрямую зависят от эффективности деятельности сельского хозяйства. Во-вторых, не все аграрные товаропроизводители ориентируются на отечественную продукцию, особенно технику. Существует определенная часть
1 Коробейников М. Состояние и стратегия развития АПК России // Международный сельскохозяйственный журнал. 2009. №2. С. 8-11.